第32題 某城市道路工程項目，施工承包商考慮到該工程受自然條件的影響較大，為了充分利用有限資金，以最快的速度、最少的消耗確保工程優質，創造最好的經濟效益和社會效益，加強了對前期質量控制工作。具體控制工作如下：

　　(1)對道路工程前期水文、地質進行實地調查。調查主要從路線方面、路基方面和路面方面進行。

　　(2)對道路沿線施工影響范圍內進行環境與資源調查。

　　(3)做好城市道路的施工準備工作，施工準備工作的內容主要有組織準備、技術準備、物資準備和現場準備。

　　該工程在施工過程中和施工結束后，施工項目經理部均對其質量控制進行總結、改正、糾正和預防。

　　問題

　　1.對道路工程進行前期水文、地質調查的作用是什么?

　　2.對道路沿線施工影響范圍內的環境調查包括哪些內容?

　　3.對道路沿線境域進行的資源調查包括哪些內容?

　　4.項目經理部在施工前的組織準備包括哪些內容?

　　5.項目經理部在施工前的技術準備包括哪些內容?

　　6.項目經理部在施工前的現場準備包括哪些內容?

　　7.項目經理部在項目質量控制總結、改正、糾正和預防的過程中，對不合格的控制應符合哪些規定?

　　試題解析：1.對道路工程進行前期水文、地質調查的作用是為正確選定路線線位、合理進行路線設計、合理設計小橋梁與構筑物、合理編制施工方案和施工組織設計提供依據。

　　2.對道路沿線施工影響范圍內進行環境調查應包括地形、地貌、地上地下構造物與建筑物、社會狀況、人文狀況、現有交通狀況、洪汛及防洪防汛狀況、文物保護、環境治理狀況等。3.對道路沿線境域進行資源調查應包括社會經濟狀況、地方材料資源分布和生產能力及價格、外運材料物資能力及價格、運輸條件、人力資源、土地資源、水、電、通信、居住等狀況。

　　4.項目經理部在施工前的組織準備包括組建施工組織機構和建立生產勞動組織。

　　5.項目經理部在施工前的技術準備包括熟悉設計文件、編制施工組織設計、進行技術交底和測量放樣。

　　6.項目經理部在施工前的現場準備包括拆遷工作、臨時設施和施工交通。

　　7.項目經理部在項目質量控制總結、改正、糾正和預防的過程中，對不合格的控制應符合的規定是：

　　(1)應按企業的不合格控制程序，控制不合格物資進入項目施工現場，嚴禁不合格工序未經處置而轉入下道工序。

　　(2)對驗證中發現的不合格產品和過程，應按規定進行鑒別、標識、記錄、評價、隔離和處置。

　　(3)應進行不合格評審。

　　(4)不合格處置應根據不合格嚴重程度，按返工、返修或讓步接收、降級使用、拒收或報廢四種情況進行處理。構成等級質量事故的不合格，應按國家法律、行政法規進行處置。

　　(5)對返修或返工后的產品，應按規定重新進行檢驗和試驗，并應保存記錄。

　　(6)進行不合格讓步接收時，項目經理部應向發包人提出書面讓步申請，記錄不合格程度和返修的情況，雙方簽字確認讓步接收協議和接收標準。

　　(7)對影響建筑主體結構安全和使用功能的不合格，應邀請發包人代表或監理工程師、設計人，共同確定處理方案，報建設主管部門批準。

　　(8)檢驗人員必須按規定保存不合格控制的記錄。

　　第33題 某大型給水工程項目由政府投資建設，業主委托某招標代理公司代理施工招標。招標代理公司確定該項目采用公開招標方式招標，招標公告在當地政府規定的招標信息網上發布。

　　招標文件中規定：投標擔保可采用投標保證金或投標保函方式擔保。評標方法采用經評審的最低投標價法。投標有效期為60 d。

　　業主對招標代理公司提出以下要求：為了避免潛在的投標人過多，項目招標公告只在本市日報上發布，且采用邀請招標方式招標。

　　項目施工招標信息發布以后，共有12家潛在的投標人報名參加投標。業主認為報名參加投標的人數太多，為減少評標工作量，要求招標代理公司僅對報告的潛在投標人的資質條件、業績進行資格審查。

　　開標后發現：

　　(1)A投標人的投標報價為8000萬元，為最低投標價，經評審后推薦其為中標候選人。

　　(2)B投標人在開標后又提交了一份補充說明，提出可以降價5%。

　　(3)C投標人提交的銀行投標保函有效期為70 d。

　　(4)D投標人投標文件的投標函蓋有企業及企業法定代表人的印章，但沒有加蓋項目負責人的印章。

　　(5)E投標人與其他投標人組成了聯合體投標，附有各方資質證書，但沒有聯合體共同投標協議書。

　　(6)F投標人的投標報價最高，故F投標人在開標后第二天撤回了其投標文件。

　　經過標書評審，A投標人被確定為中標候選人。發出中標通知書后，招標人和A投標人進行合同談判，希望A投標人能再壓縮工期、降低費用。經談判后雙方達成一致：不壓縮工期，降價3%。

　　問題

　　1.業主對招標代理公司提出的要求是否正確?說明理由。

　　2.分析A、B、C、D、E投標人的投標文件是否有效?說明理由。

　　3.F投標人的投標文件是否有效?對其撤回投標文件的行為應如何處理?

　　4.該項目施工合同應該如何簽訂?合同價格應是多少?

　　試題解析：1.業主對招標代理公司提出的要求的不妥之處如下：

　　(1)“業主提出招標公告只在本市日報上發布”不正確。

　　理由：公開招標項目的招標公告，必須在指定媒介發布，任何單位和個人不得非法限制招標公告的發布地點和發布范圍。

　　(2)“業主要求采用邀請招標”不正確。

　　理由：因該工程項目由政府投資建設，相關法規規定：“全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的項目”，應當采用公開招標方式招標。如果采用邀請招標方式招標，應由有關部門批準。

　　(3)“業主提出的僅對潛在投標人的資質條件、業績進行資格審查”不正確。

　　理由：資質審查的內容還應包括：1)信譽;2)技術;3)擬投入人員;4)擬投入機械;5)財務狀況等。

　　2.背景材料中A、B、C、D、E投標人的投標文件分析如下：

　　(1)A投標人的投標文件有效。

　　(2)B投標人的投標文件(或原投標文件)有效。但補充說明無效，因開標后投標人不能變更(或更改)投標文件的實質性內容。

　　(3)C投標人的投標文件無效。因投標保函的有效期應超過投標有效期30 d(或28 d)(或在投標有效期滿后的30 d(或28 d)內繼續有效)。

　　(4)D投標人投標文件有效。

　　(5)E投標人的投標文件無效。因為組成聯合體投標的、投標文件應附聯合體各方共同投標協議。

　　3.F投標人的投標文件有效。

　　招標人可以沒收其投標保證金。給招標人造成損失超過投標保證金的，招標人可以要求其賠償。

　　4.(1)該項目應自中標通知書發出后30日內按招標文件和A投標人的投標文件簽訂書面合同，雙方不得再簽訂背離合同實質性內容的其他協議。

　　(2)合同價格應為8000萬元。

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