三、案例分析題

　　【案例一】

　　施工過程中發生事故，事故造成的直接經濟損失達100萬元。通過調查，查清了事故原因和事故責任者，對事故責任者和員工進行了教育，事故責任者受到了處理

　　【問題】

　　1.指出鉆孔灌注樁驗收的分項工程和檢驗批。

　　2.圖2-2中①、②、③、④分別對應哪項施工內容?

　　3.事件二中，事故按最新《生產安全事故報告和調查處理條例》規定屬哪一等級事故?簡述理由。

　　4.按事故處理的有關規定，還應有哪些人參與調查?

　　【答案】

　　1.鉆孔灌注樁驗收的分項工程和檢驗批如下：

　　分項工程：機械挖孔/人工挖孔、鋼筋籠制作安裝、混凝土灌注。檢驗批：每根樁。

　　2.圖2-2中，①對應的項目：主線基礎及下部結構(含B匝道BZ墩)。②對應的項目：匝道基礎及下部結構。③對應的項目：主線上部結構。④對應的項目：匝道上部結構。

　　3.該事故屬于一般事故。理由：一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故;本次事故沒有人員傷亡，直接經濟損失達100萬元。故屬于一般事故。

　　4.按事故處理的有關規定，參與調查的人還應有監察部門的人員、公安機關和企業工會代表。

　　【解析】

　　1.考查分項工程的劃分和檢驗批的確定。根據《城市橋梁工程施工與質量驗收規范》(CJJ

　　2—2008)規定，鉆孔灌注樁分項工程包括機械成孔，鋼筋籠制作安裝，混凝土灌注;檢驗批為每根樁。

　　2.考查施工程序。注意圖紙下方有“地面道路線”的字樣，說明在橋梁下部結構的兩側是有“輔路”的，所以應以施工主線下部結構開始，此時車輛走兩側的輔路;主線下部結構施工完畢以后，由于匝道基本上都是在輔路位置，那么此時可以將交通車輛改為在主路中間位置行駛，輔路位置為施工匝道的基礎，待匝道位置下部結構施工完畢以后，將車輛改為在輔路行駛，同時進行主線上部施工，主線上部施工完畢后，拆除支架體系，再做導行，最后施工匝道的上部結構。

　　3.考查生產安全事故的等級劃分。《生產安全事故報告和調查處理條例》第3條規定，根據生產安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經濟損失，事故一般分為以下等級：(1)特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業中毒，下同)，或者1億元以上直接經濟損失的事故。(2)重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故。(3)較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。(4)一般事故，是指造成

　　3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。本條款所稱的“以上”包括本數，所稱的“以下”不包括本數。

　　4.考查事故調查組的人員組成。《生產安全事故報告和調查處理條例》第19條、第22

　　條、第23條規定，未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府可以委托事故發生單位組織事故調查組進行調查。事故調查組的組成應當遵循精簡、效能的原則。根據事故的具體情況，事故調查組由有關人民政府、安全生產監督管理部門、負有安全生產監督管理職責的有關部門、監察機關、公安機關以及工會派人組成，并應當邀請人民檢察院派人參加。事故調查組可以聘請有關專家參與調查。事故調查組成員應當具有事故調查所需要的知識和專長，并與所調查的事故沒有直接利害關系。

　　【案例二】

　　某公司承建的市政道路工程，長2km，與現狀道路正交，合同工期為2017年6月初至8月底，道路路面底基層設計為厚300mm水泥穩定土;道路下方設計有一條DN1200mm鋼筋混凝土雨水管道，該管道在道路交叉口處與現狀道路下的現有DN300mm燃氣管道正交，兩者之間垂直距離0.15m。

　　施工前，項目部踏勘現場時，發現雨水管道上部外側管壁與現況燃氣管道底間距小于規范要求。并向建設單位提出變更設計的建議。經設計單位證實，同意將道路交叉口處的Y1～Y2井段的雨水管道變更為雙排DN800mm雙壁波紋管。項目部接到變更后提出了索賠申請，經計算，工程變更需增加造價10萬元。

　　為減少管道施工對交通通行的影響，項目部制定了交叉路口交通導行方案，并獲得交通管理部門和路政管理部門的批準。交通導行措施的內容包括：

　　(1)嚴格控制臨時占路時間和范圍;

　　(2)在施工區域范圍內規劃了警告區、終止區等交通疏導作業區域;

　　(3)與施工作業隊伍簽訂《施工安全責任合同》。

　　【問題】

　　1.簡述新建地下管線施工先后順序的基本原則?

　　2.按索賠事件的性質分類，項目部提出的索賠屬于哪種類型?項目部應提供哪些索賠資料?

　　3.交通疏導方案(2)中還應規劃設置哪些交通疏導作業區域?

　　4.交通疏導方案中還應補充哪些措施?

　　【答案】

　　1.新建地下管線施工先后順序的基本原則：“先地下，后地上”“先深后淺”

　　2.項目部提出的索賠屬于工程變更導致的索賠。

　　項目部應提供的索賠資料包括：索賠申請表，經批復的索賠意向書、編制說明、索賠有關的附件資料等。

　　3.交通疏導作業區域還包括：上游過渡區、緩沖區、作業區、下游過渡區。

　　4.交通疏導方案中還應補充以下措施：(1)統一設置各種交通標志、隔離設施、夜間警示信號;(2)對作業工人進行安全教育、培訓、考核;(3)依據現場變化，及時引導交通車輛，為行人提供方便。

　　【解析】

　　1.考查市政附屬構筑物施工順序。新建地下管線施工必須遵循的基本原則為“先地下，后地上”“先深后淺”。另外，根據《城市道路管理條例》(國務院令第198號)第12條規定，城市供水、排水、燃氣、熱力、供電、通信、消防等依附于城市道路的各種管線、桿線等設施的建設計劃，應當與城市道路發展規劃和年度建設計劃相協調，堅持先地下、后地上的施工原則，與城市道路同步建設。

　　2.考查工程索賠。索賠的種類有延期發出圖紙產生的索賠、惡劣的氣候條件導致的索賠、工程變更導致的索賠、以承包方能力不可預見引起的索賠、由外部環境而引起的索賠、監理工程師指令導致的索賠、其他原因導致的承包方的索賠。其中，工程變更導致的索賠是指已進行施工的工程施工項目又進行變更、工程施工項目增加或局部尺寸、數量變化等引發的索賠。最終索賠報告應包括：索賠申請表、批復的索賠意向書、編制說明(索賠事件的起因、經過和結束的詳細描述)、附件(與本項費用或工期索賠有關的各種往來文件，包括承包方發出的與工期和費用索賠有關的證明材料及詳細計算資料)。

　　3.考查交通疏導作業區域的劃分。當采取道路局部封閉時，安全保護區的布設應按順序分別為警告區、上游過渡區、緩沖區、作業區、下游過渡區、終止區。每個區域布設的交通標志的種類、規格、顏色以及安置的距離、位置應符合現行國家標準的規定。

　　4.考查交通導行措施。交通導行措施：(1)嚴格劃分警告區、上游過渡區、緩沖區、作業區、下游過渡區、終止區范圍。(2)統一設置各種交通標志、隔離設施、夜間警示信號。(3)依據現場變化，及時引導交通車輛，為行人提供方便。保證措施：(1)對作業工人進行安全教育、培訓、考核，并應與作業隊簽訂《施工交通安全責任合同》。(2)為減少由于施工造成的交通堵塞現象，應按照施工方案，在施工現場主要道路交通路口設專職交通疏導員，讓其協助交通民警搞好施工和社會交通的疏導工作。(3)為保證居民出行和夜間施工，必要時應在沿街居民出入口處設置足夠的照明裝置，必要處搭設便橋。

　　【案例三】

　　A公司中標承建小型垃圾填埋場工程，填埋場防滲系統采用HDPE膜，膜下保護層為1000mm黏土層，上保護層為土工織物。

　　項目部按規定設置了圍擋，并在門口設置了工程概況牌、管理人員名單、監管電話牌和擾民告示牌。為滿足進度要求，現場安排3支勞務作業隊伍，壓縮施工流程并減少工序間隔時間。

　　施工過程中，A公司例行檢查發現：有少數勞務人員所戴胸牌與人員登記不符，且現場無勞務隊的管理員在場;部分場底基礎層驗收記錄缺少建設單位簽字;黏土保護層壓實度報告有不合格項，且無整改報告。A公司明令項目部停工整改。

　　【問題】

　　1.例舉該小型垃圾填埋場選址時應注意的事項?(至少3項)

　　2.項目部門口還應設置哪些標牌?

　　3.針對檢查結果，簡述對勞務人員管理的具體規定。

　　4.簡述填埋場施工前場底基礎層驗收的有關規定，并給出驗收記錄簽字缺失的糾正措施。

　　5.指出黏土保護層壓實度質量驗收必須合格的原因，對不合格項應如何處理?

　　【答案】

　　1.該小型垃圾填埋場選址時應注意的事項：必須遠離飲用水源、遠離居民區的位置、設在當地夏季主導風向的下風處。

　　2.項目部門口還應設置消防保衛牌、安全生產(無重大事故)牌、文明施工牌、施工現場總平面圖。

　　3.針對檢查結果，勞務人員管理的具體規定應包括：(1)從事現場施工的勞務工作人員必須人、冊、證、合同、證書相符統一;(2)勞務人員現場管理實名化;(3)施工現場必須有勞務公司管理人員在場。

　　4.填埋場施工前場底基礎層驗收規定：場底基礎層有足夠的承載能力，且滿足穩定性要求;場底的縱、橫坡度大于等于2%，且向邊坡基礎層過渡平緩;基礎層應平整、壓實、無裂縫、無松土，表面應無積水、石塊、樹根及尖銳雜物;場底基礎層壓實度不得小于93%，四周邊坡基礎層壓實度不得小于90%。

　　當場地基礎層驗收記錄缺少建設單位簽字時，應責令施工單位先進行自檢，自檢合格后需在驗收記錄上簽字，并通知監理工程師或建設單位項目專業技術負責人到現場來驗收，并填寫驗收意見和結論。只有該工程驗收合格后才能進行后續工程的施工。

　　5.高密度聚乙烯(HDPE)防滲膜是整個垃圾填埋場工程施工中關鍵的工序，整個工程的成敗取決于防滲層的施工質量。采用HDPE膜防滲技術的核心是HDPE膜的施工質量。若保護層不密實，容易發生沉降致使HDPE膜發生破壞，影響防滲效果，污染地下水。

　　對于不合格項的處理方式為：(1)委托有資質的單位重新進行檢測;(2)設計單位重新核算，看現狀能否滿足使用功能要求;(3)如果前兩條都不滿足必須及時返工處理，認證進行復檢。

　　【解析】

　　1.考查垃圾填埋場的選址標準。垃圾填埋場必須遠離飲用水源，盡量利用荒地和當地地形，少占良田;在遠離居民區的位置，填埋庫區與敞開式滲瀝液處理區邊界距居民居住區或人畜供水點的衛生防護距離應大于等于500m。一般設置在當地夏季主導風向的下風處，地下水貧乏地區、環境保護目標區域的地下水流向下游地區。

　　2.考查施工現場進口的五牌一圖。施工現場的進口處應有整齊明顯的“五牌一圖”。五牌是指工程概況牌、安全生產(無重大事故)牌、消防保衛牌、管理人員名單及監督電話牌、文明施工牌。一圖一般指施工現場總平面圖，也可根據具體需要增加工程效果圖、項目部組織機構及主要管理人員名單圖等。

　　3.考查勞務人員管理的具體規定。(1)勞務企業要與勞務人員依法簽訂書面勞動合同。應將勞務人員身份證、花名冊、勞動合同文本、崗位技能證書復印件報總包方備案，并確保人、證、冊、合同、證書相符統一。根據人員有變動情況及時變動花名冊，并向總包方辦理變更備案。“三無”(無身份證、無勞動合同、無崗位證書)人員不得進入現場施工。(2)要逐人建立勞務人員入場、繼續教育培訓檔案。項目部要定期檢查勞務人員培訓檔案。(3)勞務人員現場管理實名化。進入現場施工的勞務人員要佩戴工作卡。分包企業要根據勞務人員花名冊編制考勤表、考核表，且須報總包備案。(4)勞務企業要根據勞務人員花名冊按月編制工資臺賬，勞務人員工資臺賬須報總包備案。(5)勞務企業要按照施工所在地政府要求，根據勞務人員花名冊為勞務人員投保社會保險，并將繳費收據復印件、繳費名單報總包備案。

　　4.考查《生活垃圾衛生填埋場防滲系統工程技術規范》(CJ113—2007)的有關規定。基礎層是指防滲材料的基礎，分為場底基礎層和四周邊坡基礎層。(1)垃圾填埋場基礎必須具有足夠的承載能力，應采取有效措施防止基礎層失穩。(2)垃圾填埋場的場底和四周邊坡必須滿足整體和局部穩定性的要求。(3)垃圾填埋場場底必須設置縱、橫向坡度，保證滲瀝液順利導排，降低防滲層上的滲瀝液水頭。(4)防滲系統工程設計場底的縱、橫坡度不宜小于2%。(5)基礎層應平整、壓實、無裂縫、無松土，表面應無積水、石塊、樹根及尖銳雜物。(6)防滲系統的場底基礎層應根據滲瀝液收集導排要求設計縱、橫坡度，且向邊坡基礎層過渡平緩，壓實度不得小于93%。(7)防滲系統的四周邊坡基礎層應結構穩定，壓實度不得小于90%。邊坡坡度陡于1∶2時，應作出邊坡穩定性分析。

　　5.考查HDPE防滲膜的施工控制要點和驗收不合格的處理方式。HDPE防滲膜施工前，應對黏土保護層進行驗收，整個工程的成敗取決于防治層的施工質量，防治層的質量取決于黏土保護層的保護。黏土保護層驗收合格后，方可進行防治膜施工。

　　質量驗收不合格的處理(退步驗收)規定：(1)經返工返修或經更換材料、構件、設備等的驗收批，應重新進行驗收;(2)經有相應資質的檢測單位檢測鑒定能夠達到設計要求的驗收批，應予以驗收;(3)經有相應資質的檢測單位檢測鑒定達不到設計要求，但經原設計單位驗算認可能夠滿足結構安全和使用功能要求的驗收批，可予以驗收;(4)經返修或加固處理的分項工程、分部(子分部)工程，雖然改變外形尺寸但仍能滿足結構安全和使用功能要求，可按技術處理方案文件和協商文件進行驗收;(5)通過返修或加固處理仍不能滿足結構安全或使用功能要求的分部(子分部)工程、單位(子單位)工程，嚴禁驗收。

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