33 (三)

　　背景資料：

　　某溢洪道除險加固工程，控制段共5孔，每孔凈寬9.0m，底板頂面高程為21.0m，閘墩頂高程32.0m，墩頂以上為混凝土排架、啟閉機房及公路橋。加固方案為：底板頂面增澆20cm厚混凝土，閘墩外包15cm厚混凝土，拆除重建排架、啟閉機房、公路橋。為方便施工，加快施工進度，施工單位在未經(jīng)復核的情況下，當現(xiàn)澆橋面板混凝土強度達到設計強度的70%時即拆除腳手架及承重模板。一輛載重汽車在橋上通過時，橋面發(fā)生坍塌，造成2人死亡、1人重傷，直接經(jīng)濟損失360萬元。事故發(fā)生后，施工單位按項目管理權(quán)限及時向當?shù)乜h級水行政主管部門進行了報告，并迅速組建由項目經(jīng)理任指揮，項目監(jiān)理機構(gòu)、設計代表處的安全分管人員任副指揮的"事故現(xiàn)場應急處置指揮部"，負責現(xiàn)場應急救援和統(tǒng)一領(lǐng)導與指揮。

　　問題：

　　1.根據(jù)《水工混凝土施工規(guī)范》SDJ207—82，說明橋面板拆模時機是否正確?為什么?

　　2.根據(jù)《水利工程建設重大質(zhì)量與安全事故應急預案》，水利工程建設質(zhì)量與安全事故分為哪幾級?并指出本工程的事故等級。

　　3.事故發(fā)生后，施工單位上報程序有無不妥之處?并簡要說明理由。

　　4.根據(jù)《水利工程建設重大質(zhì)量與安全事故應急預案》，指出"事故現(xiàn)場應急處置指揮部"組成上的不妥之處，并說明正確組成。

　　參考解析：

　　(三)

　　1.【參考答案】

　　橋面混凝土板拆模時機不正確。根據(jù)《水工混凝土施工規(guī)范》SDJ207—82規(guī)定，該橋橋面板跨度大于8m，橋面板混凝土強度應達到設計強度的100%才能拆除腳手架及承重模板。

　　【考點解析】

　　此題考察混凝土施工方法及管理要求在水利工程建設中的應用。

　　根據(jù)《水工混凝土施工規(guī)范》SDJ207—82規(guī)定，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的承重模板，應在混凝土達到下列強度后(按混凝土設計強度等級的百分率計)，才能拆除。

　　(1)懸臂板、梁：

　　跨度≤2m，70%;

　　跨度>2m，100%。

　　(2)其他梁、板、拱：

　　跨度≤2m，50Y0;

　　跨度2～8m，70%;

　　跨度>8m，100%。

　　本案例橋面板跨度大于8m，故橋面板混凝土強度應達到設計強度的100%才能拆除。

　　2.【參考答案】

　　水利工程建設質(zhì)量與安全事故分為工級(特別重大質(zhì)量與安全事故)、Ⅱ級(特大質(zhì)量與安全事故)、Ⅲ級(重大質(zhì)量與安全事90)、Ⅳ(較大質(zhì)量與安全事故)四個等級。本工程的事故等級為Ⅳ(較大質(zhì)量與安全事故)。

　　【考點解析】

　　此題考核考生對水利工程建設質(zhì)量與安全事故應急預案的掌握情況。

　　根據(jù)《水利工程建設重大質(zhì)量與安全事故應急預案》(水建管[2006]202號)，按事故的嚴重程度和影響范圍，水利工程建設質(zhì)量與安全事故分為Ⅰ級(特別重大質(zhì)量與安全事故)、Ⅱ級(特大質(zhì)量與安全事故)、Ⅲ級(重大質(zhì)量與安全事故)、Ⅳ(較大質(zhì)量與安全事故)四個等級。本工程造成2人死亡、1人重傷，直接經(jīng)濟損失360萬元，事故等級為Ⅳ(較大質(zhì)量與安全事故)。

　　3.【參考答案】

　　施工單位的上報程序有不妥之處，施工單位除應及時向當?shù)乜h級水行政主管部門報告外，應同時向事故所在地人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門報告。

　　【考點解析】

　　此題考核考生對水利工程建設質(zhì)量與安全事故報告程序的掌握情況。

　　根據(jù)《水利工程建設重大質(zhì)量與安全事故應急預案》(水建管[2006]202號)，事故發(fā)生后，施工單位除應及時向當?shù)乜h級水行政主管部門報告外，應同時向事故所在地人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門報告。本案例施工單位僅向當?shù)乜h級水行政主管部門進行了報告，故有不妥。

　　4.【參考答案】

　　"事故現(xiàn)場應急處置指揮部"由施工單位組織成立不妥，應當由項目法人組織成立。

　　該指揮部由施工單位項目經(jīng)理任指揮，項目監(jiān)理機構(gòu)、設計代表處的安全分管人員任副指揮不妥，其正確組成應為：

　　指揮：項目法人主要負責人。

　　副指揮：工程各參建單位主要負責人。

　　成員：工程各參建單位有關(guān)人員。

　　【考點解析】

　　此題考察水利工程建設質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理規(guī)定在水利工程建設中的應用，考核考生對質(zhì)量與安全事故現(xiàn)場應急處置指揮機構(gòu)組成的掌握情況。

　　根據(jù)《水利工程建設重大質(zhì)量與安全事故應急預案》規(guī)定，在本級水行政主管部門的指導下，水利工程建設項目法人應當組織制定本工程項目建設質(zhì)量與安全事故應急預案(水利工程項目建設質(zhì)量與安全事故應急預案應當報工程所在地縣級以上水行政主管部門以及項目法人的主管部門備案)。建立工程項目建設質(zhì)量與安全事故應急處置指揮部。工程項目建設質(zhì)量與安全事故應急處置指揮部的組成如下：

　　指揮：項目法人主要負責人。

　　副指揮：工程各參建單位主要負責人。

　　成員：工程各參建單位有關(guān)人員。

　　本案例質(zhì)量與安全事故應急處置指揮部由施工單位組織成立，并且由項目經(jīng)理任指揮，項目監(jiān)理機構(gòu)、設計代表處的安全分管人員任副指揮明顯不妥。

　　34 (四)

　　背景資料：

　　某水利工程中的"泵站工程"，在施工過程中，施工單位讓負責質(zhì)量管理的施工人員兼任現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。基坑土方開挖到接近設計標高時，總監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)基坑四周地表出現(xiàn)裂縫，即向施工單位發(fā)出書面通知，要求暫停施工，并要求現(xiàn)場施工人員立即撤離，查明原因后再恢復施工，但施工單位認為地表裂縫屬正常現(xiàn)象沒有予以理睬。不久基坑發(fā)生嚴重坍塌，并造成4名施工人員被掩埋，其中3人死亡，1人重傷。

　　事故發(fā)生后，施工單位立即向有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門上報了事故情況。經(jīng)事故調(diào)查組調(diào)查，造成坍塌事故的主要原因是由于地質(zhì)勘察資料中未標明地下存在古河道，基坑支護設計(合同約定由發(fā)包人委托設計單位設計)中未能考慮這一因素造成的。事故直接經(jīng)濟損失380萬元，施工單位要求設計單位賠償事故損失。

　　問題：

　　1.指出上述背景資料中有哪些做法不妥?并說明正確的做法。

　　2.根據(jù)《水利工程建設安全生產(chǎn)管理規(guī)定》，施工單位應對哪些達到一定規(guī)模的危險性較大的工程編制專項施工方案?

　　3.根據(jù)《水利工程建設重大質(zhì)量與安全事故應急預案》，說明本工程的事故等級。

　　4.這起事故的主要責任單位是誰?說明理由。

　　參考解析：

　　(三)

　　1.【參考答案】

　　不妥之處：

　　(1)施工單位由負責質(zhì)量管理工作的施工人員兼任現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的做法不妥。從事安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的人員應經(jīng)專門的安全培訓并持證上崗。

　　(2)施工單位對總監(jiān)理工程師發(fā)出的停工通知不予以理睬的做法不妥。施工單位應按監(jiān)理通知的要求停止施工。

　　(3)事故發(fā)生后施工單位僅向有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門上報的做法不妥，施工單位除應及時向安全生產(chǎn)監(jiān)督部門報告外，應同時向事故所在地人民政府、當?shù)乜h級水行政主管部門報告。

　　(4)施工單位要求設計單位賠償事故損失不妥，施工單位和設計單位之間不存在合同關(guān)系，不能直接向設計單位索賠，施工單位應通過監(jiān)理單位向業(yè)主索賠。

　　【考點解析】

　　此題考察水利工程建設安全生產(chǎn)管理規(guī)定在水利工程建設中的應用，考核考生對水利工程建設安全生產(chǎn)管理、建設程序、應急預案等規(guī)定的掌握情況。

　　(1)根據(jù)《水利工程建設安全生產(chǎn)管理規(guī)定》(水利部令第26號)，水行政主管部門。

　　或者流域管理機構(gòu)委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)，應當嚴格按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標準，對水利工程施工現(xiàn)場實施監(jiān)督檢查。安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)應當配備一定數(shù)量的專職安全生產(chǎn)監(jiān)督人員。安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)以及安全生產(chǎn)監(jiān)督人員應當經(jīng)水利部考核合格。

　　(2)根據(jù)《水利工程建設安全生產(chǎn)管理規(guī)定》，建設監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的，應當要求施工單位整改;對情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時向水行政主管部門、流域管理機構(gòu)或者其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機以及項目法人報告。施工單位應按監(jiān)理通知的要求停止施工。

　　(3)根據(jù)《水利工程建設重大質(zhì)量與安全事故應急預案》，事故發(fā)生后，施工單位除

　　應及時向當?shù)乜h級水行政主管部門報告外，應同時向事故所在地人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門報告。

　　(4)根據(jù)《中華人民共和國合同法》和《中華人民共和國招標投標法》的規(guī)定，施工單位和設計單位之間不存在合同關(guān)系，不能直接向設計單位索賠.施工單位應通過監(jiān)理單位向業(yè)主索賠。

　　2.【參考答案】

　　(1)基坑支護與降水工程;(2)土方和石方開挖工程;(3)模板工程;(4)起重吊裝工程;(5)腳手架工程;(6)拆除、爆破工程;(7)圍堰工程;(8)其他危險性較大的工程。

　　【考點解析】

　　此題考察水利工程建設安全生產(chǎn)管理規(guī)定在水利工程建設中的應用，考核考生對水利工程建設安全生產(chǎn)管理、建設程序、應急預案等規(guī)定的掌握情況。

　　根據(jù)《水利工程建設安全生產(chǎn)管理規(guī)定》，施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的工程應當編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人簽字以及總監(jiān)理工程師核簽后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督：

　　(1)基坑支護與降水工程;

　　(2)土方和石方開挖工程;

　　(3)模板工程;

　　(4)起重吊裝工程;

　　(5)腳手架工程;

　　(6)拆除、爆破工程;

　　(7)圍堰工程;

　　(8)其他危險性較大的工程。

　　3.【參考答案】

　　本工程事故等級應為Ⅲ級(重大質(zhì)量與安全事故)。

　　【考點解析】

　　此題考察水利工程建設質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理規(guī)定在水利工程建設中的應用，考核考生對水利工程建設質(zhì)量與安全事故應急預案中的質(zhì)量與安全事故等級劃分的掌握情況。

　　根據(jù)《水利工程建設重大質(zhì)量與安全事故應急預案》，按事故的嚴重程度和影響范圍，將水利工程建設質(zhì)量與安全事故分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級。其中：

　　Ⅱ級(特別重大質(zhì)量與安全事故)。已經(jīng)或者可能導致死亡(含失蹤)30人以上(含本數(shù)，下同)，或重傷(中毒)100人以上，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上，或直接經(jīng)濟損失1億元以上的事故。

　　Ⅱ級(特大質(zhì)量與安全事90)。已經(jīng)或者可能導致死亡(含失蹤)10人以上、30人以下(不含本數(shù)，下同)，或重傷(中毒)50人以上、100以下，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置1萬人以上、10萬人以下，或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下的事故。

　　Ⅲ級(重大質(zhì)量與安全事故)。已經(jīng)或者可能導致死亡(含失蹤)3人以上、10人以下，或重傷(中毒)30人以上、50人以下，或直接經(jīng)濟損失1O00萬元以上、5000萬元以下的事故。

　　Ⅳ級(較大質(zhì)量與安全事故)。已經(jīng)或者可能導致死亡(含失蹤)3人以下，或重傷(中毒)30人以下，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下的事故。

　　本起事故中3人死亡，1人重傷，直接經(jīng)濟損失380萬元，事故等級應定為Ⅲ級(重大質(zhì)量與安全事故)。

　　4.【參考答案】

　　本起事故的主要責任應由施工單位承擔。在總監(jiān)理工程師發(fā)出書面通知要求停止施工的情況下，施工單位繼續(xù)施工，直接導致事故的發(fā)生，所以本起事故的主要責任應由施工單位承擔。

　　【考點解析】

　　此題考察水利工程建設質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理規(guī)定在水利工程建設中的應用，考核考生對水利工程建設質(zhì)量與安全事故責任劃分的掌握情況。

　　本工程施工單位在接到監(jiān)理工程師停工通知的情況下，繼續(xù)施工，直接導致事故的發(fā)生，所以本起事故的主要責任應由施工單位承擔。

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