【案例一】

　　背景資料：某水庫樞紐工程總庫容1500萬m3，工程內容包括大壩、溢洪道、放水洞等，大壩為黏土心墻土石壩，最大壩高為35m。

　　事件：施工單位在進行溢洪道閘墩腳手架搭設過程中，一鋼管扣件從5m高的空中落下，砸中一工人頭部，造成安全帽破裂致工人重傷，經搶救無效死亡。事故調查組認為安全帽存在質量問題，要求施工單位提供安全帽出廠的證明材料。

　　問題：根據《水利工程建設重大質量與安全事故應急預案》(水建管[2006]202號)，水利工程建設質量與安全事故共分為幾級?說明事件3的事故等級;指出安全帽出廠的證明材料包括哪些?

　　【答案】水利工程建設質量與安全事故共分為4級(或Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級)，本工程事故等級為Ⅳ級(或較大質量與安全事故)。

　　安全帽出廠的證明材料包括：廠家安全生產許可證、產品合格證和安全鑒定合格證書。

　　【案例二】

　　背景資料：某新建排灌結合的泵站工程，共安裝6臺機組(5用1備)，設計流量為36m³/s，總裝機功率為2700kw，泵站采用肘形進水流道，平直管出水流道，下部為塊基形墩墻式結構，上部為排架式結構。某施工企業承擔該項目施工，簽約合同價為2900萬元，施工過程中有如下事件：

　　事件1：為加強施工安全管理，項目部成立了安全領導小組，確定了施工安全管理目標和要求，部分內容如下：

　　(1)揚塵、噪音、職業危害作業點合格率95%

　　(2)新員工上崗前三級安全教育率98%

　　(3)特種作業人員持上崗證率100%

　　(4)配備1名專職安全生產管理員

　　事件2：項目部編制了施工組織設計，其部分內容如下：

　　(1)施工用電由系統電網接入，現場安裝變壓器1臺;

　　(2)泵室基坑深7.5m，坡比1：2，土方使用明挖施工;

　　(3)泵室墩墻、電機層施工采用鋼管腳手架支持，中間設置工通道;

　　(4)混凝土澆筑垂直運輸采用塔式起重機。

　　事件3：項目監理部編制了監理規劃，其中涉及本單位安全責任的部分內容如下：

　　(1)嚴格按照國家的法律法規的技術標準進行工程監理;

　　(2)工程施工前認真履行有關文件的審查義務;

　　(3)施工過程中履行代表項目法人對安全生產情況進行監督檢查的義務。

　　【問題】

　　1.事件1中，新員工上崗前的“三級安全教育”是指哪三級?指出施工安全管理目標和要求中的不妥之處，并改正。

　　2.指出事件2中可能發生生產安全事故的危險部位(和設備)?

　　3.事件3中，監理單位代表項目法人對安全生產情況進行監督檢查的義務包括哪些方面?

　　【答案】

　　1.廠級教育、車間級教育、班組級教育(企業、項目、班組);揚塵、噪音、職業危害作業點合格率95%，應為100%，新員工上崗前三級安全教育率98%，應為100%

　　2.變壓器，基坑開挖、腳手架工程、塔式起重機

　　3.一是在發現施工過程中存在安全事故隱患時，應當要求施工單位整改、二是在施工單位拒不整改或者不停止施工時等情況下的救急責任，監理單位應當履行及時報告的義務

　　【案例三】

　　背景資料：某分洪閘位于河道堤防上，該閘最大分洪流量為300m3/s，河道堤防級別為2級。該閘在施工過程中發生如下事件：

　　事件1：閘室底板及墩墻設計采用C25W4F100混凝土。施工單位在混凝土拌合過程中摻入高效減水劑，并按照混凝土試驗有關標準制作了混凝土試塊，對混凝土各項指標進行了試驗。

　　事件2：為有效控制風險，依據《大中型水電工程建設風險管理規范》GB./T50927—2013，施工單位對施工過程中可能存在的主要風險進行了分析，把風險分為四大類：第一類為損失大、概率大的風險，第二類為損失小、概率大的風險，第三類為損失大、概率小的風險，第四類為損失小、概率小的風險，針對各類風險提出了風險規避等處置方法。

　　事件3：在啟閉機工作橋夜間施工過程中，2名施工人員不慎從作業高度為12.0m的高處墜落。事故造成1人死亡，1人重傷。

　　【問題】

　　1.按事件2的風險分類，事件3中發生的事故應屬于風險類型中的哪一類?對于此類風險，事前宜采用何種處置方法進行控制?

　　2.根據《水利工程建設重大質量與安全事故應急預案》，說明水利工程建設質量與安全事故共分為哪幾級?事件3中的事故等級屬于哪一級?根據2名工人的作業高度和施工環境說明其高處作業的級別和種類。

　　【答案】

　　事件3中發生的事故屬于第三類風險(或損失大、概率小的風險);對于此類風險宜采用保險或合同條款將責任進行風險轉移。

　　【考點解析】

　　風險控制應采取經濟、可行、積極的處置措施，具體風險處置方法有：風險規避、風險緩解、風險轉移、風險自留、風險利用等方法。處置方法的采用應符合以下原則：

　　損失大、概率大的災難性風險，應采取風險規避;損失小、概率大的風險，宜采取風險緩解;

　　損失大、概率小的風險，宜采用保險或合同條款將責任進行風險轉移;損失小、概率小的風險，宜采用風險自留;

　　有利于工程項目目標的風險，宜采用風險利用。

　　2.【參考答案】

　　水利工程建設質量與安全事故共分為：Ⅰ級(特別重大質量與安全事故)、Ⅱ級(特大質量與安全事故)、Ⅲ級(重大質量與安全事故)、Ⅳ級(較大質量與安全事故)。事件3中的事故等級屬于Ⅳ級(較大質量與安全事故)。

　　事件3中的高處作業屬于Ⅱ級、特殊(夜間)高處作業。

　　【考點解析】按事故的嚴重程度和影響范圍，將水利工程建設質量與安全事故分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級。

　　Ⅰ級(特別重大質量與安全事故)：已經或者可能導致死亡(含失蹤)30人以上(含本數，下同)，或重傷(中毒)100人以上，或需要緊急轉移安置10萬人以上，或直接經濟損失1億元以上的事故。

　　Ⅱ級(特大質量與安全事故)：已經或者可能導致死亡(含失蹤)10人以上、30人以下(不含本數，下同)，或重傷(中毒)50人以上、100以下，或需要緊急轉移安置1萬人以上、10萬人以下，或直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下的事故。

　　Ⅲ級(重大質量與安全事故)：已經或者可能導致死亡(含失蹤)3人以上、10人以下，或重傷(中毒)30人以上、50人以下，或直接經濟損失1000萬元以上、5000萬元以下的事故。

　　Ⅳ級(較大質量與安全事故)：已經或者可能導致死亡(含失蹤)3人以下，或重傷(中毒)30人以下，或直接經濟損失1000萬元以下的事故。

　　凡在墜落高度基準面2m和2m以上有可能墜落的高處進行作業，均稱為高處作業。

　　高處作業的級別：高度在2~5m時，稱為一級高處作業;高度在5~15m時，稱為二級高處作業;高度在15~30m時，稱為三級高處作業;高度在30m以上時，稱為特級高處作業。

　　高處作業的種類分為一般高處作業和特殊高處作業兩種。其中特殊高處作業又分為以下幾個類別：強風高處作業、異溫高處作業、雪天高處作業、雨天高處作業、夜間高處作業、帶電高處作業、懸空高處作業、搶救高處作業。一般高處作業系指特殊高處作業以外的高處作業。

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