住房城鄉建設部日前連發兩份通知,對建筑業企業資質管理作出多項重大調整。
此次調整其實業內早有風聲,但由于涉及面之廣、對相關產業影響之深大大超出預期,通知一出立刻在業內引起巨大反響。
住建部表示,此次發出的兩份通知總體上屬于同一內容,出于同一目的,即簡政放權、優化資質管理,并非無緣無故地更換新證那么簡單,但也不像一些媒體解讀的那么復雜。其中,《住房城鄉建設部辦公廳關于換發新版建筑業企業資質證書的通知》是落實《住房城鄉建設部關于建筑業企業資質管理有關問題的通知》的具體措施及做法,此次調整的核心為后者。
對于建筑企業而言,資質無疑是企業賴以生存的命根,命根要動,誰不關心?欲知詳情,請往下看。
一、取消《施工總承包企業特級資質標準》(建市[2007]72號)中關于國家級工法、專利、國家級科技進步獎項、工程建設國家或行業標準等考核指標要求。對于申請施工總承包特級資質的企業,不再考核上述指標。
解讀:此項內容非常明確,即對已獲獎項的考核指標大幅放寬,尤其是取消二字實在是振奮人心。
二、取消《建筑業企業資質標準》(建市[2014]159號)中建筑工程施工總承包一級資質企業可承擔單項合同額3000萬元以上建筑工程的限制。取消《建筑業企業資質管理規定和資質標準實施意見》(建市[2015]20號)特級資質企業限承擔施工單項合同額6000萬元以上建筑工程的限制以及《施工總承包企業特級資質標準》(建市[2007]72號)特級資質企業限承擔施工單項合同額3000萬元以上房屋建筑工程的限制。
解讀:此項可謂此次調整的精華所在,一級資質3000萬,特技資質6000萬硬杠杠的取消,將激活一大批優質企業參與到更高端的市場競爭中,眾多中小企業早已聞風而動,蓄勢待發,建筑市場群雄逐鹿的硝煙已經蔓延開來。
三、將《建筑業企業資質標準》(建市[2014]159號)中鋼結構工程專業承包一級資質承包工程范圍修改為:可承擔各類鋼結構工程的施工。
解讀:一言以蔽之,鋼結構大有可為,政策放寬以為先兆。
四、將《建筑業企業資質管理規定和資質標準實施意見》(建市[2015]20號)規定的資質換證調整為簡單換證,資質許可機關取消對企業資產、主要人員、技術裝備指標的考核,企業按照《建筑業企業資質管理規定》(住房城鄉建設部令第22號)確定的審批權限以及建市[2015]20號文件規定的對應換證類別和等級要求,持舊版建筑業企業資質證書到資質許可機關直接申請換發新版建筑業企業資質證書(具體換證要求另行通知)。將過渡期調整至2016年6月30日,2016年7月1日起,舊版建筑業企業資質證書失效。
解讀:這里需要注意兩點:一是所謂具體換證要求,即《住房城鄉建設部辦公廳關于換發新版建筑業企業資質證書的通知》,全文見本文后部;二是,舊版建筑業企業資質證書2016年7月1日失效,還有不到1年的時間,要換趁早,切記切記!
五、取消《建筑業企業資質管理規定和資質標準實施意見》(建市[2015]20號)第二十八條“企業申請資質升級(含一級升特級)、資質增項的,資質許可機關應對其既有全部建筑業企業資質要求的資產和主要人員是否滿足標準要求進行檢查”的規定;取消第四十二條關于“企業最多只能選擇5個類別的專業承包資質換證,超過5個類別的其他專業承包資質按資質增項要求提出申請”的規定。
解讀:此項調整主要針對升級和增項部分,無論是取消過多的檢查,還是取消5個類別的上限限制,都是為了簡化,再簡化。
六、勞務分包(腳手架作業分包和模板作業分包除外)企業資質暫不換證。
解讀:看了上文,是不是有點暈,腳手架和模版作業企業資質到底換不換?答案是:換!總出事,不借此整頓一下怎么行?
特別注意
住建部要求各地認真組織好建筑業企業資質換證工作,加強事中事后監管,適時對本地區取得建筑業企業資質的企業是否滿足資質標準條件進行動態核查。
通知中多次提到的換證工作在最后再次強調,到底要換什么證?為什么要換證?在《關于換發新版建筑業企業資質證書通知》中已經充分提及到。
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