八項試點
監(jiān)理單位向政府報告質(zhì)量監(jiān)理情況試點
監(jiān)理單位向政府主管部門報告工程質(zhì)量監(jiān)理情況,充分發(fā)揮監(jiān)理單位在質(zhì)量控制中的作用,同時創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)管方式,提升政府監(jiān)管效能。
解讀:此次八項試點將監(jiān)理單位放在第一項,體現(xiàn)住建部對質(zhì)量安全控制的決心。
工程質(zhì)量保險試點
開展工程質(zhì)量保險工作,健全工程質(zhì)量保證機制,培育工程保險市場,逐步建立起符合我國國情的工程質(zhì)量保險制度,有效落實工程質(zhì)量責任,防范和化解工程風險,切實保證工程質(zhì)量,保障工程所有權人權益。
解讀:工程質(zhì)量保險在我國剛剛起步,此次試點將其放在第二位,是為進一步強化工程質(zhì)量終端責任的落實。
建立工程質(zhì)量評價體系試點
通過工程建設各方責任主體自評、相關方互評、質(zhì)量監(jiān)督機構監(jiān)督評價及社會評價等,形成對工程項目、企業(yè)主體直至區(qū)域整體的質(zhì)量評價,同時可將評價結果與質(zhì)量誠信體系、考核體系、市場監(jiān)管體系等掛鉤,推動各方提高質(zhì)量意識,提升工程質(zhì)量水平。
解讀:強化市場現(xiàn)場聯(lián)動,使工程建設各方主體不敢、不能、不想違法違規(guī)建設劣質(zhì)工程,推動各方把促進發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量,確保建筑行業(yè)健康發(fā)展。
建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化試點
加強建筑施工企業(yè)、工程項目、三類人員、特種作業(yè)人員、起重機械、安全監(jiān)管機構及人員等安全生產(chǎn)信息化建設,切實提高建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。
解讀:建筑施工安全管理是一個動態(tài)的管理過程,依靠傳統(tǒng)的檢查方式和反饋方式進行事后控制已經(jīng)難以適應。
利用能夠?qū)崟r監(jiān)控、全面監(jiān)控、重點監(jiān)控施工現(xiàn)場的信息化管理模式,實施安全管理、監(jiān)督、檢查等方面的信息化,可及時發(fā)現(xiàn)施工過程中的安全問題,并采取相應措施消除隱患,達到有效控制施工傷亡事故發(fā)生。
建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評試點
全面落實建筑施工企業(yè)、工程項目安全生產(chǎn)標準化考評工作,切實提高建筑施工企業(yè)及工程項目安全生產(chǎn)管理水平。
解讀:建筑施工安全生產(chǎn)標準化利于避免特大事故的發(fā)生。
大型公共建筑工程后評估試點
落實新時期建筑方針,開展大型公共建筑工程后評估試點工作,建立后評估指標體系,完善配套管理制度,提升大型公共建筑設計水平。
解讀:大型公共建筑對一個城市具有重要意義。一個好的大型公共建筑能節(jié)省大量能源,造福市民。
勘察質(zhì)量管理信息化試點
通過影像留存、人員設備定位和數(shù)據(jù)實時上傳等信息化監(jiān)管方式,推動勘察現(xiàn)場、試驗室行為和成果的質(zhì)量標準化管理,切實提升勘察質(zhì)量水平。
解讀:信息化對提升勘察設計各方面具重要意義,利于提升勘察設計工作效率。
城市軌道交通工程雙重預防機制試點
構建城市軌道交通工程安全風險分級管控和事故隱患排查治理雙重預防機制,完善相關制度體系和技術保障措施,遏制重特大事故和減少一般事故發(fā)生。
解讀:發(fā)改委分別于2015年5月、2015年12月、2016年9月分三批向社會公眾推介PPP項目,在這三批共計3,752個PPP項目中,城市軌道交通項目個數(shù)分別為17個、18個、22個,涉及總金額10,111億元,占總投資金額的15.87%。
此次,城市軌道交通工程雙重預防機制試點又被列入八項試點。由此可見,城市軌道交通可能在未來成為基建市場又一熱門領域。
試點申報要求
請具備條件的省(區(qū)、市)積極選取單項或多項試點,也可以在上述八項試點內(nèi)容之外,圍繞工程質(zhì)量安全提升,自主申報試點內(nèi)容。鼓勵工作基礎好的地方申報綜合試點。
申報試點的省(區(qū)、市)應編制《工程質(zhì)量安全提升行動試點方案》,內(nèi)容包括:
指導思想和原則、試點目標、工作基礎、試點內(nèi)容、工作進度、保障措施等。如申報多項試點,請分別編制試點方案。
本次試點周期為兩年,請相關省(區(qū)、市)根據(jù)試點內(nèi)容,妥善安排試點工作計劃。
提醒
請申報試點的省(區(qū)、市)于2017年5月31日前,將《工程質(zhì)量安全提升行動試點方案》報工程質(zhì)量安全監(jiān)管司,并將電子版發(fā)送至zhiliangsi@163.com。
住建部將在各地申報的基礎上,擇優(yōu)確定試點地區(qū)名單,統(tǒng)一組織推進試點工作。
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