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　　發改委等18部委構建投資管理大數據平臺，項目審批變透明!

　　6月21日，國家發改委網站發布通知，為保障全國投資項目在線審批監管平臺的應用，規范運行、強化管理，國家發展改革委聯合工業和信息化部、國土資源部、環境保護部、住房和城鄉建設部、交通運輸部等18部委，以2017年第3號令發布《全國投資項目在線審批監管平臺運行管理暫行辦法》，自2017年6月25日起施行。此前發出版本為征求意見稿。

　　這也就意味著，此前由發改委力推的“全國投資項目在線審批監管平臺”，獲得了多個部委的并聯推進，項目從“一出生”，就有了唯一的“身份證”，其后所有事項將實現“一碼在手、辦事無憂”。

　　要點解讀：

　　1、全國投資項目在線審批監管平臺是指依托互聯網和國家電子政務外網建設的固定資產投資項目綜合管理服務平臺。(固定資產投資項目全覆蓋，包括了審批、核準和備案類所有項目類型)

　　2、在線平臺適用于各類項目建設實施全過程的審批、監管和服務，包括行政許可、政府內部審批、備案、評估評審、技術審查，項目實施情況監測，以及政策法規、規劃咨詢服務等。(項目實施全過程監管，建立追溯機制)

　　3、各類項目實行統一代碼制度。項目代碼是項目整個建設周期的唯一身份標識，一項一碼。(明確項目的身份信息，類似于身份證，具有唯一性)

　　4、全國信用信息共享平臺、全國公共資源交易平臺和招標投標公共服務平臺、公共政務信息共享平臺以及各級政府有關部門相關信息系統應當依據法律法規并按照權限與在線平臺開展數據共享與交換。(各網融合，更加公開透明，信息共享，充分發揮互聯網+和大數據的優勢)

　　“全國投資項目在線審批監管平臺”界面：

　　首頁包含：首頁、平臺動態、辦事大廳、公示信息、中介服務、政策法規、下載專區等欄目。

　　這個頁面和住房和城鄉建設部管理的全國建筑市場監管公共服務平臺http://jzsc.mohurd.gov.cn/的色調幾乎一摸一樣，都是科技藍，或許都象征著這些平臺的海量數據。

　　網站的功能都是圍繞項目審批開展的信息服務，網站的全國申報項目情況非常直觀，圖文并茂，用戶可以按地理位置(39個省級行政區和計劃單列市等)、按行業(19大類)、按產業類型(一二三產)、審核備類型(審批核準 備案)、根據需要的時段按時間來具體查看一個地方某個時段的項目申報情況，非常方便。

　　這個平臺和全國建筑市場監管公共服務平臺一樣，也分為中央平臺和地方平臺，級別也是中央-省-市-縣這么幾級，但項目庫目前比全國建筑市場監管公共服務平臺的項目庫要齊的多，幾乎包含了各行各業的工程項目，從圖1來看，住建部管理的建筑業領域工程項目，只占到了總項目量的14.8%,工業制造項目20.0%，水利12.1%,農業也有9.2%，其他(剩下的15類)占43.9%。

　　這說明廣大的建企，眼睛不能僅僅盯著住建部的建筑和市政工程，交通、水利、農業等大土木和工業制造項目，工程也是有很多很多的，這個平臺的運營，對跑項目的人來說，真是一大信息寶藏。以后，再也不用分別盯著各地方，各行業的信息平臺了。有些付費的信息平臺，也可以考慮不使用了。不信，看下邊的統計數據，恐怕沒有哪個平臺比這個更強大了!

　　圖2：2016申報項目按個數一覽表

　　這個平臺統一了各個項目代碼，本次征求意見稿規定項目代碼是項目整個建設周期的唯一身份標識，一項一碼，應用管理部門要推行項目代碼應用，審批文件、項目招標投標、信息公開等涉及使用項目名稱時，應當同時標注項目代碼。從網站上可以看到，中央項目都由五部分20位純數字組成，(如：2017-000052-59-01-000021)，但住建部“全國建筑市場監管公共服務平臺”的項目由16位純數字組成(如：1101111610130101)，這個項目代碼如何貫通，如何形成系統，估計國務院層面還要出來為這兩個部門協調，否則立項階段和建設階段的兩個身份證就對不上了。

　　這個平臺最有意思的部分是對各地方平臺的服務質量引入了某寶的“好評，中評和差評”體系，中央政府部門的這個絕招，一下子把全國負責項目審批的官員變成了“淘寶小二”，這真的要為他們點贊!

　　圖3：項目審批評價體系界面

　　當然，不止這些，這個平臺對國家的發展還是有很多其他作用的，比如，審批方式透明了，不像以前，業主跑個項目老找不著門，現在只要找到這個網址就可以，辦什么，怎么辦，提供什么材料網站都告訴你了!你報項目的時間，項目是什么時候批的，進度如何?延期了還會給你催辦，這些以前都是想都不敢想的東西，現在項目業主都可以享受了。

　　雖然發改委的這個全國投資項目在線審批監管平臺主要針對項目業主審批用，那對于建企來說，又有什么作用呢?

　　首先，可以把它當成投資活躍程度的晴雨表。比如，要查看2016年度全國項目投資的情況，你只要在申報的日期中輸入2016年1月1日至2016年12月31日，這樣你就可以看出2016年全國各地的投資情況了，從圖上可以看出，2016年，全國總計有394386個項目進行了申報，申報的密度可以從左下角的地圖中可以直觀的反應出來，右邊還細到了每一個省的占比，是不是很酷?

　　其次，企業可以根據數據分析國家各個階段投資情況。企業業可以根據需要，輸入所在的地區、具體的時段(精確到天)、不同的行業，然后通過導出到EXCEL的功能，進行按地區占比分析，按時間環比分析，按行業投資分析等等，為企業的投資決策，規劃戰略發展提供堅實的宏觀數據基礎，避免企業逆著趨勢走的風險。

　　再者，我們都知道，建企服務的是工程建設的中下游階段。先要有需求，才會有建設的，建企的價值也在于對業主建設需求的滿足。那么不同的建企，可根據自己能力，通過這個系統去查詢自己所在行業所在地區的項目業主投資情況，進而獲取市場信息，有的放矢，策劃市場營銷行為。

　　總的來說，互聯網已逐步的深入到了我國政務管理的各個體系，這些平臺，建企能用會用甚至活用，很重要。最后提醒大家記住“全國投資項目在線審批監管這個平臺”，相關人員每天看看http://www.tzxm.gov.cn網站，很有必要。

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