案例三：

　　背景資料

　　某水閘除險加固工程內容包橋土建施工、更換啟閉機、閘門及機電設備。施工標(不含設備采購)通過電子招投標交易平臺交易，招標文件依據《水利水電工程標準施工招標文件》(2009年版)編制，工程量清單采取《水利工程工程量清單計價范》(GB50501-2007)模式最高投標限價1700萬元。經過招標，施工單位甲中標并與發包人簽訂了施工合同。招投標及合同履行過程中發生如下事件：

　　事件1：代理公司編制的招標文件要求：

　　(1)投標人應在電子招投標交易平臺注冊登記為數據接口統一的需要投標人應購買并使用平臺配套的投標報價專用軟件編制投標報價。

　　(2)投標報價不得高于最高投標限價。并不得低于最高投標限價的80%。

　　(3)投標人的子公司不得與投標人一同參加本項目投標。

　　(4)投標人可以現金或銀行保函方式提交投標保證金。

　　(5)投標人獲本工程所在省的省級工程獎項的，評標賦2分，否則不得分。

　　某投標人認為上述規定存在不合理之處，在規定時間以書面形式向行政監督部投訴。

　　事件2：合同約定在完工結算時，工程質量保證金按照《住房城鄉建設部財政部關于印發<建設工程質量保證金管理辦法>的通知》(建質(2017)138號規定的最高比例一次性扣留。

　　完工結算時，施工單位甲按規定節點時間提交了完工付款申請單。監理人審核后，形成了完工結算匯總表，發包人予以認可，并在規定節點時間內將應支付款項支付完畢。

　　表4某水閘除險加固工程施工標完工結算匯總表

　　項目名稱：某水閘除險加固工程施工標合同編號XX-SG-01

　　問題：

　　1.【題干】指出事件1招標文件要求中的不合理之處，說明理由，投標人采取投訴這種方式是否妥當?為什么?

　　【答案】(1)不妥之處一：投標報價不得低于最高投標限價的80%。

　　理由：根據招投標法有關規定，招標人不得規定最低投標限價。

　　不妥之處二：規定投標人獲本工程所在省的省級工程獎項的，評標賦2分，否則不得分。理由：根據招投標法規定，招標人不得以特定行政區域或者特定行業的業績、獎項作為加分條件或者中標條件。否則屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或投標人的行為。

　　(2不妥之處二：投標人采取投訴方式不妥當。

　　理由：投標人對招標文件有異議的，應當在投標截止時間10日前提出。招標人應當自收到異議之日起3日內作出答復作出答復前應當暫停招標投標活動。未在規定時間提出異議的，不得再對招標文件相關內容提出投訴。

　　【考點】

　　2.【題干】指出事件2表4中A、B、C、D分別代表的工程項目或費用名稱。

　　【答案】A：分類分項工程;B：金屬結構設備安裝;C：臨時工程;D：安全生產費用。

　　【考點】

　　3.【題干】計算本合同應扣留的工程質量保證金金額。(單元：元，保留小數點后兩位)

　　【答案】應扣留的質量保證金為15986600×3%=479598元。

　　【考點】

　　4.【題干】分別指出事件2中施工單位甲提交完工付款申請單和發包人支付應支付款的節點時間要求。

　　【答案】(1)施工單位甲應在合同工程完工證書頒發后28天內，向監理人提交完工付款申請單。

　　(2)監理人在收到承包人提交的完工付款申請單后的14天完成核查，報送發包人審核。

　　(3)發包人應在收到14天內審核完畢，由監理人向承包人出具經發包人簽認的完工付款證書。

　　【考點】

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