網傳企業資質改革由來

　　首先，為避免部分朋友對此說法尚不清楚，小編首先來對“7月份企業資質改革”這個說法的來由做一個說明。

　　目前網傳一種說法如下：

　　“鑒于建筑資質改革，下半年將開始清退多余二級建造師。

　　被清退的將是違規操作證書行為的主體，隨著三級二級資質合并成乙級資質，并由原來的要求建造師人數5人減少到2人。且在施工資質新標準中，資質升級建造師必須帶業績、必須有相對年限的工作經驗。本單位肯定有兩個帶證干活的，所以違規操作證書的行為將沒有了市場。

　　一來為企業減負，二來增加有業績的建造師含金量。”

　　最新《方案》改革要點梳理

　　在住建部于2020年7月發布《意見稿》綜合各方意見后，11月《方案》最終出臺，其內容也對部分條款進行了調整，概況如下：

　　1、企業資質類別和等級數量由593項壓減至245項，幅度達到59%。

　　其中勘察資質由26項壓減為7項(與《意見稿》一樣)、設計資質由395項壓減為156項(《意見稿》為65項)、施工資質由138項壓減為61項(《意見稿》為40項)、監理資質由34項壓減為21項(與《意見稿》一樣)，壓減幅度為59%。

　　2、所有的資質等級原則上都壓減為甲乙兩級，有的資質只設了一個等級。

　　3、施工特級資質，包括房建、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政一共10個類別，整合為綜合資質，可以承擔各行業各等級施工總承包業務。

　　4、將開展企業資質審批權下放試點，試點內容是：除最高等級綜合資質和需跨部門審批的資質外，將其他等級資質下放至省級及以下有關主管部門審批。

　　5、改革將做好新舊政策過渡銜接，設置1年的新舊資質過渡期，并實行簡單換證，即按照新舊資質對應關系直接換發新的資質證書，不再重新核定資質，減輕企業換證負擔，確保新舊政策平穩過渡。

　　整體來說此次改革力度較大，相對以前放寬了入場準入門檻。合并資質與綜合資質大大拓寬了企業承攬業務范圍，如此，對建筑企業來說絕對是利好消息。

　　可以看見，在最新的文件中主要提的便是資質的刪減、合并等內容。而對建造師的影響，其實只是“附帶影響”。那么對建造師影響到底如何呢?我們從“企業”和“個人”兩個方面分析。

　　建造師需求量如何變化-對企業的影響

　　將所有的資質等級原則上都壓減為甲乙兩級，有的資質只設置一個等級，放寬部分資質承攬業務范圍。這樣一來，現在的三級資質被并入乙級資質，但乙級卻可以享受目前二級資質所擁有的的承攬業務范圍。因此，對大多數企業而言都稱得上利好消息。

　　企業可以承攬的業務范圍增加了，需要的團隊與人才也會增加，建筑市場煥發更多的活力，這對從業者來說自然是好事。

　　對個人的影響

　　①小型企業受益，市場蓬勃發展

　　對企業的影響，會轉而影響到行業從業者。我們可以看見，本次改革改變了最低準入門檻，三級資質企業將最大受益。這部分企業現在占據了90%以上，因此當準入門檻降低，改革后可承接工程范圍增加，對建造師證書的需求一定會增大。

　　②對建造師數量的需求預計

　　同時，合并資質并不等同于放開了資質對建造師數量的要求。目前的資質體系中，一級二級資質要求的是業績，三級才要求建造師數量。而改革后，預計甲級企業要求業績，乙級企業(二級+三級)要求建造師數量。從這點上看，對建造師的數量需求反倒會增長。

　　③個人執業更有優勢

　　企業資質的淡化，勢必會加強個人執業資格的強化管理。當施工資質等級區分減弱，當每個企業的業務承攬范圍增大(尤其像綜合資質這種，由曾經10個類別資質合并而來存在)，那么甲方如何挑選自己心儀的企業?這也就意味著個人項目業績良好的建造師執業者成為了關鍵，這對建造師執業者這也是個利好。也許某一天，建設單位招標時，挑的不再是企業，而是某個具有豐富經驗且業務能力優秀的項目經理。

　　至于是否如網傳文件那樣說的：對建造師需求降低。小編覺得絲毫不必擔心，該保留的標準，一定會保留。退一萬步講，即使新政策中不再明確要求數量，也一樣會要求業績，如果企業如果沒有足夠的建造師證書和項目經理，就接不到項目，接不到項目業績不夠也就沒法升級資質。所以國家推行“持證上崗”的決心并不會因為建企資質改革而變化。

　　總結一下，建筑企業資質改革是大勢所趨，這對于促進建筑市場的活力具有重要意義。目前全國建筑領域從業者達5366.9萬人，促活建筑市場，無論對企業還是對從業者而言都會是好事。像建造師這種國家認可的人才一定還是市場緊缺的，大家放心備考即可。

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