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　　孫松青同志在全省二級建造師執業資格考試考務工作會議上的講話

同志們：

　　今天，省住房城鄉建設廳召開全省二級建造師執業資格考試考務工作會議，將對我省2016年度二級建造師執業資格考試工作做出全面部署和安排。今年我省參加二級建造師執業資格考試的人員近8萬人，考試工作任務艱巨，責任重大。從今天算起離考試只有半個多月了，時間非常緊迫，大家一定要統籌兼顧，科學安排，全面做好考試實施的各項工作，確保今年考試工作安全平穩運行。剛才，幾個市住房城鄉建設主管部門和考點學校的負責同志，交流了二級建造師考試工作的做法和經驗，大家講得很好。下面，我講幾點意見。

　　一、加強組織領導，認真履行崗位職責

　　自2005年實施二級建造師執業資格考試以來，11年間，我省共組織78萬余人次的考生參加考試，先后有近6萬人次的工作人員參與了考試考務工作。回顧這些年的考試工作，我們積累了豐富的經驗和做法：一是領導重視、精心組織是做好考試工作的重要保證，二是完善的制度和健全的規則規程是做好考試工作的根本，三是強烈的責任心和認真的工作態度是做好考試工作的關鍵，四是密切配合、協同作戰是做好考試工作的重要基礎，五是依法辦事、嚴肅考風考紀是做好考試工作的重要保障。10多年來，在各級建設主管部門的堅強領導下，全體考務人員表現出了高度的責任心和一絲不茍的工作作風，大家責任心強、業務熟練、原則性強，嚴格履行了崗位責任，特別是一些重要崗位人員，不辭辛苦，不分晝夜堅守在工作崗位，發揚了吃苦耐勞、無私奉獻的精神，為考試工作的順利完成做出了突出貢獻。在此，我代表省住房城鄉建設廳，向為二級建造師執業資格考試工作付出辛勤勞動的干部職工，表示衷心的感謝和親切的慰問!

　　今年，各市建設主管部門仍要切實加強對考試工作的領導，會后要立即建立強有力的考試工作班子，落實好考試考務各項工作，切實做到組織健全、領導有力、協調一致、監督到位。考試考務工作實行總監考人負責制，總監考人由各市住房城鄉建設主管部門主要領導擔任或分管領導擔任，作為考試工作的第一責任人，認真抓好考試工作部署，監督、指導轄區內的考試工作，抓好考試各項措施的落實和部門間的協調配合，考試期間要親臨一線靠前指揮調度。各市主管科處負責人作為考試工作直接責任人，要精心策劃、周密安排，狠抓落實。各市要成立巡考工作組，在總監考人領導下開展工作，巡考工作組可由市建設、教育、公安等部門有關人員組成，負責對考區內各考點的考試工作進行巡考。各級建設主管部門要積極爭取公安、教育、無線電管理等部門的支持配合，做到聯防聯控，確保考試安全穩定。今年考試期間，省住房城鄉建設廳仍將成立巡視和督察工作組，赴各考點獨立開展督查工作，對各市考試組織實施情況和考風考紀全面監督指導。各市在接待省巡視和督察工作組人員時，要一切從簡，嚴格遵守中央八項規定和省委相關規定，厲行節約，不得奢侈浪費。

　　要進一步落實崗位責任，各考區總監考是第一責任人，各主管科(處)主要負責人是直接責任人，要堅持誰領導誰負責，誰主管誰負責，誰的崗位出了問題誰負責的原則，層層落實崗位責任，簽訂責任書。省建設執業資格注冊管理領導小組辦公室制定了《山東省2016年度二級建造師執業資格考試責任書》，明確了考務工作目標、責任、獎懲措施和考評辦法等事項。剛才，華杰同志與棗莊、泰安市負責同志簽訂了責任書，其他市的責任書帶回去，由主要領導或分管領導簽字、加蓋主管部門公章后，報省住房城鄉建設廳。各市要進一步明確考試崗位的工作職責、工作內容、工作標準和具體要求，真正做到崗位清晰、職責明確、責任到人。考試組織工作中，哪一環節出了問題，就追究哪一環節責任人的責任，決不遷就。對考試工作中出現的玩忽職守、弄虛作假、泄露秘密的違法違紀行為，都要嚴格依據《考務工作人員違紀違規行為處理規定》進行責任追究。各市住房城鄉建設主管部門要與接考學校簽訂考務工作責任書，明確雙方權利義務以及相應責任。要求各考點選用政治素質高、責任心強、敢于堅持原則的同志擔任監考和考務工作人員。

　　二、完善保密措施，切實保障考試安全

　　考試安全是考試工作的紅線和底線，考試安全的重點是試卷保密工作。目前的考試作弊呈高科技、集團化、商業化趨勢，社會非法利益集團利用各類培訓輔導機構，非法竊取試題，出售答案，手段和做法觸目驚心。組織考試的風險越來越大。各市一定要認清形勢，提高認識，明確目標，要克服年年考、老一套的麻痹松懈思想，以健全工作制度為核心，以強化崗位目標責任制為手段，把考試安全放在首位。要進一步抓好制度建設，嚴格管理程序，落實責任制，這是抓好保密工作的關鍵。各級主管部門要加強考試安全管理和風險防范措施，特別是要高度重視試卷管理和各項保密工作。省里從接收試卷、試卷下發各市及回收、答題卡閱卷、主觀題成績錄入以及考試成績管理，全部交由國家認可的保密單位負責，主觀題閱卷邀請紀檢監察部門全程監督。

　　各市要成立2016年度二級建造師執業資格考試保密工作小組，全面指導、監督考試組織實施過程中的保密工作。保密工作小組組長要由市建設主管部門或紀檢監察部門分管領導擔任，成員可邀請紀檢監察部門、保密部門人員參加。各市的試卷保管原則上都要租用國家定點保密庫，要選擇政治素質高、業務能力強、具有一定保密知識的人員負責試卷接送、保管工作，對全體考務工作人員要進行警示教育、安全保密教育。各市到省里運送試卷時要安排不同部門兩名以上工作人員，同時邀請公安、武警或司法部門警務人員進行押運，運送試卷車輛必須專車專用，運行途中不得搭乘無關人員。要選擇安全、快捷的運輸方式和路線，運送試卷的車輛途中不得做長時間停留，任何時間試卷車上不得少于兩人，試卷必須當天出庫，當天入庫。省建設執業資格注冊中心要監控運送試卷車輛出發和到達各市保密庫的時間。

　　考試期間，試卷保管和使用的每一個環節都要建立嚴格登記手續，并安排保密、紀檢或公安部門派專人嚴密監控，按照確定的行駛路線運抵各考點監考辦公室。考場監考人員領取、回收試卷的每一環節都要清點驗收，要檢查有無破損、開封、散落等現象，發現問題要及時查明情況，并逐級上報。今年要突出監控好試卷從監考辦公室分發至各考場途中安全，必須由兩名考場監考人員共同辦理領取手續，領取后直接到達考場，中途不得停留。要突出強調的是，試卷在任何環節的交接過程中，都必須有兩人以上在場和簽字，確保試卷保密工作萬無一失。

　　三、規范運作模式，突出抓好考試現場秩序

　　各市要重視和抓好考務培訓這項工作。省里制定了考試《工作規程》和《規則規定》，對巡視、巡考、監考等各類人員的職責都作出了明確規定，各市考試考務工作辦公室要認真組織考務培訓工作，分層次對巡考、主考、監考等考務工作人員進行崗位培訓，進一步強化各崗位人員的大局意識、責任意識和服務意識，進一步提高思想認識和業務素質，為做好二級建造師資格考試工作奠定堅實基礎。

　　要采取切實措施，治理好考點周邊的秩序。對部分敏感地區和重點范圍可通過安排專人監控，或協調安排必要的警力做好防范，確保出現突發事件時，能夠妥善處置，有效控制。考試期間，各考點都要成立由建設、監察或公安、教育等部門人員組成的兩個巡考組，一個負責考點內巡考工作，一個負責考點周邊的巡查工作，若發現有兜售涉考資料的，應立即報告公安機關，履行法定程序，掌握證據。

　　巡考人員要認真履行職責，組織檢查考場的清場情況，檢查、監督考場紀律，發現問題及時監督監考人員改正，督促并協助主考人解決工作遇到的重大問題，并及時向總監考人直至省考試工作辦公室匯報，協助考場監考人員處理應試人員違紀等情況，監督考場監考人員到達考場和返回監考辦公室途中情況。要組織安排好監考工作，監考工作是考務工作的中心環節，各市考前一定要督促各考點抓好對監考人員的考務培訓工作。每場考試開始前，由總監考人或其委托的主考人隨機確定考場監考人員名單。考場兩名監考人員在規定時間、地點共同領取試卷及考試用品，領取試卷后直接到達考場，不得單獨行動，不準攜試卷去其他任何地方。今年各市要突出整治考生替考問題，組織專門力量，逐個核驗考生身份，最好能協調當地派出所警員協助完成這項工作，杜絕替考現象。

　　為保障考試秩序，考試期間，要視具體情況封閉考點或整幢教學樓，考場外圍要設置警戒線，安排專人值班，值班人員要仔細查看出入人員證件，禁止無關人員進入警戒區。所有考務人員，包括巡視、總監考、副總監考、巡考、主考、副主考、監考、工作人員等都要佩帶胸牌上崗，無證人員不得進入考試警戒區域。

　　四、嚴肅考風考紀，依法依規處理違紀違規行為

　　加強考風考紀建設，嚴肅考試紀律，嚴格考試管理，是確保考試公平公正的關鍵。在歷年二級建造師考試工作中，全省先后處理違紀違規人員突破了一萬人次，這一方面說明我們對考試中的違紀行為能及時發現嚴肅處理，也說明了一些考生還沒有認識到考試的嚴肅性，存在著僥幸心理。各市要總結以往考試的經驗教訓，針對考風考紀易出問題的環節和方面，認真研究防范措施，下大力氣解決替考、利用通訊工具作弊、串通作弊等違紀行為，力爭從源頭上防止和減少違紀作弊行為的發生。各市要組織考務人員認真學習《應試人員違紀違規行為處理規定》，掌握標準尺度。要特別加強對考務人員大膽管理、勇于負責的教育，對考試過程中發現違紀作弊的考生，要視違紀情節輕重，及時處理。對嚴重違紀情形的，要立即報告巡考人員，由巡考人員報告總監考人，安排專人將違紀人員帶至監考辦公室進行處理，避免在考場內發生沖突，引發考場秩序混亂。處理違紀違規人員時要注意收集、保存證據，如作弊工具、字條、書籍、證人證言、考生書面說明、簽字的詢問筆錄等應妥善保存。對違紀作弊的考生處理要堅決、及時，決不姑息，并及時在考區醒目位置公告，以起到震懾警示作用，營造嚴肅考風考紀的良好氛圍。

　　要組織考務工作人員認真學習《考務工作人員違紀違規行為處理規定》，督促和要求考務人員嚴格履行崗位責任。對出現一般違紀違規行為考務人員，應及時予以撤換，并通報其所在單位;對出現泄密、指使或縱容他人作弊或參與考場內外串通作弊等嚴重違紀違規行為的考務人員，給予通報批評，并視情節輕重給予相應的行政處分，構成犯罪的，要依法追究刑事責任。去年考試工作結束后，通過對考試數據的分析，發現有兩個市考試組織工作力度不夠，考場秩序不好，考試成績異常，希望你們引起高度重視，采取確實有效的措施抓好今年的考試組織工作。今年閱卷工作完成后，省里將組織專家對考生答卷信息進行全面分析。今年如果哪個市發生因組織工作不力造成不良后果的問題，省住房城鄉建設廳將會同紀檢監察部門嚴肅追究相關責任人的責任，予以通報批評，甚至取消其設置考區的資格。

　　五、重視輿情監控，穩妥處理突發事件

　　二級建造師考試規模大、涉及人員行業、企業多，是社會關注的焦點。各市考試考務工作辦公室要制定2016年度二級建造師執業資格考試組織工作方案，做到部署周密，程序嚴謹，措施得力。要建立考試工作預警制度，確定處置突發事件的負責人、報告人，制定應急措施。要建立報告制度，一旦發生緊急情況，應迅速逐級如實上報，不得隱瞞、拖延。今年各市要與公安安全部門、無線電監管部門協調，使用監測車、屏蔽儀等技術手段，對考試期間考點無線電異常信號進行監控。要制定預防措施，有效應對可能出現的突發情況。對部分敏感地區和重點范圍可通過安排專人監控，或協調安排必要的警力做好防范，確保出現突發事件時，能夠妥善處置，有效控制。各市要建立值班制度，安排專人值班，考試期間確保24小時保持聯絡和信息暢通，以方便考試期間重大事項的聯絡。

　　各級建設主管部門要加強輿情監控，要通過輿情監控、研判，及時了解發現和掌握線索，及早處置，消除隱患。要組織專門力量密切關注網絡等各方面信息，要密切關注考前傳播登載的試題、答案信息和出售專用電子設備等信息，重點分析，發現異常情況及時報告。考試期間發現利用網絡散發考試虛假信息、煽動不滿情緒、蓄意干擾和破壞正常考試秩序的行為，要及時報告公安安全部門予以查處。考試期間各市要設立投訴舉報電話，派專人值守，受理投訴、舉報反映的有關情況，要及時調查了解、核實真偽。參加建造師考試的考生大都是各類建筑企業的職工，各市住房城鄉建設主管部門要明確要求企業加強對參加考試人員的宣傳教育工作，引導考生誠實守信，嚴格遵守考試紀律，服從考場工作人員指揮。

　　同志們，二級建造師執業資格考試工作任務艱巨、責任重大，大家要恪盡職守，以強烈的責任心和認真的工作態度，兢兢業業、一絲不茍，扎扎實實做好每一環節的考務工作，確保全省二級建造師資格考試工作安全順利。

　　謝謝大家。

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