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　　2.1.1 施工招標方式與程序

　　1. 施工招標方式

　　按照競爭開放程度不同，施工招標可分為：公開招標和邀請招標兩種方式。

　　1) 公開招標

　　是指招標人通過新聞媒體發布招標公告，邀請具備條件的施工單位投標競爭，然后從中確定中標者并與之簽訂施工合同。

　　優點是，招標人可在較廣范圍內選擇承包商，投標競爭激烈，有利于招標人將工程項目交予可靠的承包商實施，并獲得有競爭性的報價。同時，也可在較大程度上避免招標過程中的賄標行為。互相監督

　　缺點是，準備招標、對投標申請者進行資格預審和評標的工作量大，招標時間長、費用高。

　　與公開招標方式相比，

　　邀請招標優點是：不需要發布招標公告和設置資格預審程序，可節約招標費用、縮短招標時間。

　　采用邀請招標方式的缺點是：

　　由于邀請對象的選擇面窄、范圍較小，有可能會排除某些在技術上或報價上有競爭力的潛在投標人，因而使投標競爭的激烈程度相對較差，進而會提高中標合同價。

　　(4) 開標與評標。

　　② 組建評標委員會。

　　招標人應負責組建評標委員會。

　　評標委員會成員名單應在開標前確定，在中標結果確定前應當保密。

　　評標委員會由招標人代表及有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為5人以上單數，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的2/3。9-6

　　評標委員會的專家成員的確定：

　　對于一般項目，可以采取隨機抽取的方式;

　　對于技術復雜、專業性強或者國家有特殊要求的招標項目，采取隨機抽取方式確定的專家難以保證勝任的，可以由招標人直接確定。

　　設有標底的，公布標底。

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