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　　考點　“7•16”大連中石油保稅區(qū)油庫火災(zāi)案例分析

　　1.事故的直接原因:中石油國際事業(yè)有限公司(中國聯(lián)合石油有限責(zé)任公司)下屬的大連中石油國際儲運有限公司同意、中油燃料油股份有限公司委托上海祥誠公司使用天津輝盛達(dá)公司生產(chǎn)的含有強氧化劑過氧化氫的“脫硫化氫劑”，違規(guī)在原油庫輸油管道上進(jìn)行加注“脫硫化氫劑”作業(yè)，并在油輪停止卸油的情況下仍繼續(xù)加注，造成“脫硫化氫劑”在輸油管道內(nèi)局部富集，發(fā)生強氧化反應(yīng)，導(dǎo)致輸油管道發(fā)生爆炸，引發(fā)火災(zāi)和原油泄漏

　　2.事故的間接原因:上海祥誠公司違規(guī)承攬加劑業(yè)務(wù);天津輝盛達(dá)公司違法生產(chǎn)“脫硫化氫劑”并隱瞞其危險特性;中國石油國際事業(yè)有限公司(中國聯(lián)合石油有限責(zé)任公司)及其下屬公司的安全生產(chǎn)管理制度不健全，未認(rèn)真執(zhí)行承包商施工作業(yè)安全審核制度;中油燃料油股份有限公司未經(jīng)安全審核就簽訂原油硫化氫脫除處理服務(wù)協(xié)議;中石油大連石化分公司及其下屬石油儲運公司未提出硫化氫脫除作業(yè)存在安全隱患的意見;中國石油天然氣集團公司和中國石油天然氣股份有限公司對下屬企業(yè)的安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查不到位;大連市安全監(jiān)管局對大連中石油國際儲運有限公司的安全生產(chǎn)工作監(jiān)管檢查不到位

　　3.主要教訓(xùn):一是在油庫內(nèi)違章加注“脫硫化氫劑”;二是對危險化學(xué)品管理不嚴(yán);三是防火堤外沒有防止“流淌火”的技術(shù)措施;四是滅火應(yīng)急救援力量不足

　　4.火災(zāi)責(zé)任及處理情況:國務(wù)院批復(fù)同意事故調(diào)查組提出的對“7•16"事故有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理意見。將l4名責(zé)任人移送司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任，給予29名責(zé)任人相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對大連中石油國際儲運有限公司、天津輝盛達(dá)公司、上海祥誠公司等相關(guān)責(zé)任單位分別處以規(guī)定上限的行政處罰;依法吊銷天津輝盛達(dá)公司危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，對該公司主要負(fù)責(zé)人張××，除建議依法追究其刑事責(zé)任外，還終身不得再擔(dān)任危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人;上海祥誠公司不得從事除商檢外涉及危險化學(xué)品作業(yè)的有關(guān)業(yè)務(wù)。責(zé)成中國石油天然氣集團公司向國務(wù)院國資委作出深刻檢查

　　5.違反消防法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的情況分析:《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第二十二條規(guī)定，單位應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定，對易燃易爆危險物品的生產(chǎn)、使用、儲存、銷售、運輸或者銷毀實行嚴(yán)格的消防安全管理。“7•16”事故的經(jīng)濟損失和社會影響重大，嚴(yán)重污染周邊海域，教訓(xùn)極為深刻，充分暴露出中國石油天然氣集團公司在大連所屬部分企業(yè)在危險化學(xué)品管理中存在管理不嚴(yán)的嚴(yán)重問題

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