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　　案例12

　　某高層民用建筑，建筑面積24098m2，建筑高度85.6m，地上23層，地下3層，屬于一類高層建筑，未經過消防審核、驗收。建筑內部現有行政辦公、旅館住宿、民企公司、普通住戶、網吧及商鋪等多種用途用房，含商住業主20戶，辦公業主4戶。大樓屋頂設有1個容量為80m3的生活、消防共用水箱，地下室有2個容量分別為100m3的消防水池，樓內僅消防電梯合用的前室設有1根室內消火栓系統立管。建筑內部消防安全由某物業服務企業進行管理。

　　對該建筑進行消防檢查，消防監督人員在檢查中發現：大樓22層僅有1處安全出口，而且長期上鎖;大樓東側袋形走道盡端兩側的房間至最近樓梯間的距離超過20m;除了地下1層的網吧安裝了火災自動報警系統與自動噴水滅火系統外，其余各樓層均未安裝兩自系統;大樓室內消火栓系統僅有1根豎管，而且未設置雙閥雙出口型消火栓，室內消火栓管徑不符合消防技術標準，22層未安裝室內消火栓;防煙樓梯問與消防電梯合用前室未用乙級防火門進行分隔;大樓西側疏散樓梯大部分樓層設置鐵門，并且上鎖;部分樓層辦公室隔斷、吊頂、墻面采用了大量可燃易燃材料裝修;大樓內部電氣線路明敷，未使用阻燃套管;防煙樓梯間及樓層走道內未設置應急照明燈及疏散指示標志;未按照一級符合要求供電，消防用電采用單獨的供電回路;物業服務企業未履行消防安全管理責任，建筑整體消防管理混亂。

　　根據以上材料，回答問題：

　　1.試對該建筑進行重大火災隱患的判定。

　　2.消防安全管理的方法有哪些?其最佳目標是什么?

　　3.該大樓物業應當怎樣落實消防安全制度?

　　4.目前，多產權高層民用建筑的消防安全管理主要存在哪些問題?如何解決這些問題?

　　參考答案

　　1.根據《重大火災隱患判定方法》(GA 653--2006)的有關規定，旅館、公共娛樂場所、商店、地下人員密集場所未按規定設置自動滅火系統或火災自動報警系統應直接判定為重大火災隱患。人員密集場所，存在建筑物的安全出口數量不符合規定，或被封堵;高層建筑和地下建筑未按規定設置疏散指示標志、應急照明，或損壞率超過30%;民用建筑內疏散走道、疏散樓梯間、前室室內的裝修材料燃燒性能低于B1級;人員密集場所的疏散走道、樓梯問、疏散門或安全出口設置柵欄、卷簾門的，應判定為重大火災隱患。未按規定設置室內消火栓系統，或已設置但不能正常使用;消防用電設備未按規定采用專用的供電回路;違反規定，在公共場所使用可燃材料裝修的，可綜合判定為重大火災隱患。

　　2.消防安全管理的方法分為基本方法和技術方法兩大類。其中，基本方法主要包括行政方法、法律方法、行為激勵方法、咨詢顧問方法、經濟獎勵方法、宣傳教育方法、輿論監督方法等。技術方法主要包括安全檢查表分析方法、因果分析方法、事故樹分析方法、消防安全狀況評估方法等。

　　消防安全管理的過程就是從選擇最佳消防安全目標開始到實現最佳消防安全目標的過程。其最佳目標就是要在一定的條件下，通過消防安全管理活動將火災發生的危險性和火災造成的危害性降為最低程度。

　　3.單位消防安全制度的落實包括：

　　(1)確定消防安全責任。

　　(2)定期進行消防安全檢查、巡查，消除火災隱患。

　　(3)組織消防安全知識宣傳教育培訓。

　　(4)開展滅火和疏散逃生演練。

　　(5)建立健全消防檔案。

　　(6)建立消防安全重點單位“三項”報告備案制度。

　　4.存在的主要問題有：

　　(1)消防主體責任不落實，消防管理組織不到位。

　　(2)消防設施欠缺或運行狀況不佳。

　　(3)消防設施無法完好有效運行。

　　(4)業主消防安全意識不強，物管部門消防安全管理能力薄弱。

　　(5)大量使用高分子裝修材料及可燃外保溫材料。

　　解決方案：

　　(1)明確消防安全主體責任，為高層民用建筑消防安全管理提供有力的組織保障。

　　(2)強化消防審核、驗收、監理、滅火演練等環節，為高層民用建筑消防安全管理提供保障。

　　(3)落實消防設施維護保養經費來源。

　　(4)常態化消防安全意識及培訓工作。

　　(5)強化內外裝修、裝飾材料監管，為高層民用建筑消防安全管理提供源頭保障。

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