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　　高層民用建筑消防安全管理案例分析

　　一、情景描述

　　某高層民用建筑始建于1996年，1999年投入使用，建筑面積14093.78 ㎡，地上16層，地下1層，高度60m，屬一類高層建筑，未經消防審核、驗收;大樓內現有行政辦公、旅館住宿、民企公司、普通住戶、網吧、商鋪等多種用途的用房，含商住業主20戶，辦公業主4戶。

　　大樓屋頂設置有1個容量為80m3的生活、消防共用水箱，地下室設置有兩個容量分別為100m3的消防水池，樓內僅在消防電梯合用的前室設置有1根室內消火栓系統立管。大樓內的消防安全由某物業服務企業進行管理。

　　消防監督人員在檢查中發現，大樓共16層卻僅有一處安全出口，且長期上鎖;大樓東側袋形走道盡端兩側的房間距最近樓梯間超過20m;地下一層的網吧安裝了火災自動報警系統和自動噴水滅火系統;大樓室內消火栓系統僅有一根豎管，且未設置雙閥雙出口型消火栓;

　　室內消火栓管徑不符合消防技術標準，15層和16層未安裝室內消火栓;防煙樓梯間與消防電梯合用前室未用乙級防火門進行分隔;大樓西側疏散樓梯在大部分樓層設置鐵門并上鎖;部分樓層辦公室隔斷、頂棚和墻面采用了大量可燃、易燃材料裝修;大樓內部電氣線路明敷，未使用阻燃套管;防煙樓梯間及各樓層內走道內未設置應急照明燈及疏散指示標志;未按一級負荷要求供電，消防用電未采用單獨的供電回路;物業服務企業未履行消防安全管理責任，消防管理混亂。

　　二、案例說明

　　本案例包含或涉及下列內容：

　　(一)重大火災隱患的判定。

　　(二)高層民用建筑的判定。

　　(三)高層民用建筑疏散出口設置要求的辨識。

　　(四)高層民用建筑袋形走道長度的辨識。

　　(五)火災自動報警系統和自動噴水滅火系統設置的判定。

　　(八)消防供電相關要求的判定。

　　(六)高層民用建筑室內消火栓設置的判定。

　　(七)高層民用建筑電梯前室設置要求的判定。

　　(九)多產權建筑消防安全管理責任和要求。

　　三、關鍵知識點及內容

　　(一)根據《重大火災隱患判定標準》(GA653-2006)中的有關規定，旅館、公共娛樂場所、商店、地下人員密集場所未按規定設置自動噴水滅火系統或火災自動報警系統應直接判定為重大火災隱患。人員密集場所，存在建筑物的安全出口數量不符合規定或被封堵;

　　高層建筑和地下建筑未按規定設置疏散指示標志、應急照明或損壞率超過30%;民用建筑內疏散走道、疏散樓梯間、前室室內的裝修材料燃燒性能低于B1級;人員密集場所的疏散走道、樓梯間、疏散門或安全出口設置柵欄、卷簾門的，應判定為重大火災隱患。未按規定設置室內消火栓系統，或已設置但不能正常使用;消防用電設備未按規定采用專用的供電回路;違反規定，在公共場所使用可燃材料裝修的，可綜合判定為重大火災隱患。

　　補充內容：符合下列情況之一的，可以直接判定重大火災隱患。

　　1.生產、儲存和裝卸易燃易爆化學物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭、儲罐區，未設置在城市的邊緣或相對獨立的安全地帶;

　　2.甲、乙類廠房設置在建筑的地下、半地下室;

　　3.甲、乙類廠房與人員密集場所或住宅、宿舍混合設置在同一建筑內;

　　4.公共娛樂場所、商店、地下人員密集場所的安全出口、樓梯間的設置形式及數量不符合規定;

　　5.旅館、公共娛樂場所、商店、地下人員密集場所未按規定設置自動噴水滅火系統或火災自動報警系統;

　　6.易燃可燃液體、可燃氣體儲罐(區)未按規定設置固定滅火、冷卻設施。

　　綜合判定：

　　1.總平面布置

　　(1)未按規定設置消防車道或消防車道被堵塞、占用。

　　(2)建筑之間的既有防火間距被占用。

　　(3)城市建成區內的液化石油氣加氣站、加油加氣合建站的儲量達到或超過 GB 50156 對一級站的規定。

　　(4)丙類廠房或丙類倉庫與集體宿舍混合設置在同一建筑內。

　　(5)托兒所、幼兒園的兒童用房及兒童游樂廳等兒童活動場所，老年人建筑，醫院、療養院的住院部分等與其他建筑合建時，所在樓層位置不符合規定。

　　(6)地下車站的站廳乘客疏散區、站臺及疏散通道內設置商業經營活動場所。

　　2.防火分隔

　　(1)擅自改變原有防火分區，造成防火分區面積超過規定的 50%。

　　(2)防火門、防火卷簾等防火分隔設施損壞的數量超過該防火分區防火分隔設施數量的50%。

　　(3)丙、丁、戊類廠房內有火災爆炸危險的部位未采取防火防爆措施，或這些措施不能滿足防止火災蔓延的要求。

　　3.安全疏散及滅火救援

　　(1)擅自改變建筑內的避難走道、避難間、避難層與其他區域的防火分隔設施，或避難走道、避難間、避難層被占用、堵塞而無法正常使用。

　　(2)建筑物的安全出口數量不符合規定，或被封堵。

　　(3)按規定應設置獨立的安全出口、疏散樓梯而未設置。

　　(4)商店營業廳內的疏散距離超過規定距離的 25%。

　　(5)高層建筑和地下建筑未按規定設置疏散指示標志、應急照明，或損壞率超過 30%;其他建筑未按規定設置疏散指示標志、應急照明，或損壞率超過 50%。

　　(6)設置人員密集場所的高層建筑的封閉樓梯間、防煙樓梯間門的損壞率超過 20%，其他建筑的封閉樓梯間、防煙樓梯間門的損壞率超過 50%。

　　(7)民用建筑內疏散走道、疏散樓梯間、前室室內的裝修材料燃燒性能低于 B1 級。

　　(8)人員密集場所的疏散走道、樓梯間、疏散門或安全出口設置柵欄、卷簾門。

　　(9)除旅館、公共娛樂場所、商店、地下人員密集場所的其他場所，其安全出口、樓梯間的設置形式及數量不符合規定。

　　(10)設有人員密集場所的建筑既有外窗被封堵或被廣告牌等遮擋，影響逃生和滅火救援。

　　(11)高層建筑的舉高消防車作業場地被占用，影響消防撲救作業。

　　(12)一類高層民用建筑的消防電梯無法正常運行。

　　4.消防給水及滅火設施

　　(1)未按規定設置消防水源。

　　(2)未按規定設置室外消防給水設施，或已設置但不能正常使用。

　　(3)未按規定設置室內消火栓系統，或已設置但不能正常使用。

　　(4)除旅館、公共娛樂場所、商店、地下人員密集場所等以外的其他場所未按規定設置自動噴水滅火系統。

　　(5)未按規定設置除自動噴水滅火系統外的其他固定滅火設施。

　　(6)已設置的自動噴水滅火系統或其他固定滅火設施不能正常使用或運行。

　　5.防煙排煙設施

　　人員密集場所未按規定設置防煙排煙設施，或已設置但不能正常使用或運行。

　　6.消防電源

　　(1)消防用電設備未按規定采用專用的供電回路。

　　(2)未按規定設置消防用電設備末端自動切換裝置，或已設置但不能正常工作。

　　7.火災自動報警系統

　　(1)除旅館、公共娛樂場所、商店、地下人員密集場所規定外的其他場所未按規定設置火災自動報警系統。

　　(2)火災自動報警系統處于故障狀態，不能恢復正常運行。

　　(3)自動消防設施不能正常聯動控制。

　　8.其他

　　(1)違反規定在可燃材料或可燃構件上直接敷設電氣線路或安裝電氣設備。

　　(2)易燃易爆化學物品場所未按規定設置防雷、防靜電設施，或防雷、防靜電設施失效。

　　(3)易燃易爆化學物品或有粉塵爆炸危險的場所未按規定設置防爆電氣設備，或防爆電氣設備失效。

　　(4)違反規定在公共場所使用可燃材料裝修。

　　(四)綜合判定規則

　　1.人員密集場所存在重大火災隱患的判定要素中，“安全疏散及滅火救援”中的1～9項;未按規定設置防煙排煙設施，或已設置但不能正常使用或運行;違反規定在公共場所使用可燃材料裝修;存在上述要素 2 條(含本數，下同)以上，判定為重大火災隱患。

　　2.易燃易爆化學物品場所存在重大火災隱患的判定要素中，“總平面布置”1～4項;“消防給水及滅火設施”中的5、6項規定。存在上述要素2條以上，判定為重大火災隱患。

　　3.人員密集場所、易燃易爆化學物品場所、重要場所存在“綜合判定要素”中任意3 條以上，判定為重大火災隱患。

　　4.其他場所存在“綜合判定要素”中任意4 條以上，判定為重大火災隱患。

　　補充內容(完)

　　(二)高層民用建筑的建筑防火及消防設施設置應符合《建筑設計防火規范》(GB50016-2014)和《建筑內部裝修設計防火規范(2001年版)》(GB50222-1995)等有關國家工程建設消防技術標準的規定。

　　(三)分析題

　　目前，多產權高層民用建筑的消防安全管理主要存在哪些問題?請你談談你打算如何解決這些問題。

　　存在的主要問題有：

　　1.消防主體責任不落實，消防管理組織不到位。

　　2. 業主消防安全意識不強，物業管理部門的消防安全管理能力薄弱。

　　3.消防設施欠缺或設備不符合要求。

　　4.消防設施設備不符合要求，無法完好有效地運行。

　　5.業主私自改建，改變使用性質，破壞防火分隔，堵塞疏散設施。

　　6.大量使用高分子裝修材料及可燃外保溫材料。

　　主要對策：

　　1.明確消防安全主體責任，為高層民用建筑消防安全管理提供有力的組織保障。

　　2.強化消防審核、驗收、監理、滅火演練等環節，為高層民用建筑消防安全管理提供保障。

　　3.落實消防設施維護保養經費的來源。

　　4.消防安全意識及培訓工作常態化。

　　5.強化對內外裝修、裝飾材料監管，為高層民用建筑消防安全管理提供源頭保障。

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