建設項目施工招標控制價的編制(09版教材新增內容)

　　1、招標控制價的概念及相關規定

　　招標控制價是招標人根據國家或省級、行業建設主管部門頒發的有關計價依據和辦法，按設計施工圖紙計算的，對招標工程限定的最高工程造價，也可稱其為攔標價、預算控制價或最高報價等。

　　招標控制價在應用中應注意的主要問題：①國有資金投資的工程建設項目應實行工程量清單招標，并應編制招標控制價;②招標控制價超過批準的概算時，招標人應將其報原概算審批部門審核;③投標人的投標報價高于招標控制價的，其投標應予以拒絕;④招標控制價應由具有編制能力的招標人或受其委托，具有相應資質的工程造價咨詢人編制;⑤招標控制價應在招標文件中公布，不應上調或下浮，招標人應將招標控制價及有關資料報送工程所在地工程造價管理機構備查;⑥投標人經復核認為招標人公布的招標控制價未按照《建設工程工程量清單計價規范》的規定進行編制的，應在開標前5日向招投標監督機構或(和)工程造價管理機構投訴。

　　2、招標控制價的編制要點

　　1)招標控制價的計價依據包括：

　　《建設工程工程量清單計價規范》(GB50500-2008);國家或省級、行業建設主管部門頒發的計價定額和計價辦法;建設工程設計文件及相關資料;招標文件中的工程量清單及有關要求;與建設項目相關的標準、規范、技術資料;工程造價管理機構發布的工程造價信息，如工程造價信息沒有發布的參照市場價;其他的相關資料。

　　編制內容包括： 分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費和稅金。

　　1)分部分項工程費的編制要求

　　①分部分項工程費應根據招標文件中的分部分項工程量清單及有關要求，按《建設工程工程量清單計價規范》有關規定確定綜合單價計價;

　　②工程量依據招標文件中提供的分部分項工程量清單確定;

　　③招標文件提供了暫估單價的材料，應按暫估的單價計入綜合單價;

　　④招標控制價中的綜合單價中應包括招標文件中要求投標人所承擔的風險內容及其范圍(幅度)產生的風險費用。

　　2)措施項目費的編制要求：

　　①措施項目費中的安全文明施工費應當按照國家或省級、行業建設主管部門的規定標準計價;

　　②措施項目應按招標文件中提供的措施項目清單確定，措施項目采用分部分項工程綜合單價形式進行計價的工程量，應按措施項目清單中的工程量，并按與分部分項工程工程量清單單價相同的方式確定綜合單價。以“項”為單位的方式計價的，按有關規定按綜合價格計算，包括除規費、稅金以外的全部費用。

　　3)其他項目費的編制要求：見表5-2-5

　　5)規費和稅金的編制要求 規費和稅金必須按國家或省級、行業建設主管部門的規定計算。

　　例題：關于招標控制價的編制，說法不正確的是( )。

　　A.國有資金投資的工程建設項目應實行工程量清單招標，并應編制招標控制價

　　B.招標控制價是招標人在工程招標時能接受投標人報價的最高限價和最低限價

　　C.計價依據包括國家或省級、行業建設主管部門頒發的計價定額和計價辦法以及工程造價管理機構發布的工程造價信息

　　D.暫列金額一般可以分部分項工程費的10%~15%為參考

　　答案：B

　　解題要點：招標控制價是招標人在工程招標時能接受投標人報價的最高限價。招標控制價應在招標文件中公布，不應上調或下浮，招標人應將招標控制價及有關資料報送工程所在地工程造價管理機構備查。