第五節 工程總承包及國際工程合同價款的約定

　　隨著社會經濟的發展及業主對建設工程需求的綜合性和集成性越來越高，工程總承包及國際工程承包(走出國門承接工程或國內工程允許外國公司承包)已成為工程發承包的主流模式，其合同價款的約定既是發承包雙方有效履行合同的重要保障，也是規范建筑市場公平交易的客觀要求。

　　一、工程總承包合同價款的約定

　　總承包是國家鼓勵和扶持的工程承包方式，為了引導和規范總承包，《建筑法》第二十四條與《招標投標法實施條例》第二十九條分別為總承包提供了法律依據。《建設項目工程總承包合同示范文本》GF一2011 0216指出，工程總承包是指承包人受發包人委托，按照合同約定對工程建設項目的設計、采購、施工(含竣工試驗)、試運行等階段實行全過程或若干階段的工程承包。

　　(一)工程總承包的特點與分類

　　1.工程總承包的類型

　　根據《建設項目工程總承包管理規范》GB/T 50358--2005的規定，“工程總承包”可以是全過程的承包，也可以是分階段的承包。工程總承包的范圍、承包方式、責權利等由工程總承包合同界定。工程總承包主要有如下方式：

　　(1)設計采購施工(EPC)總承包。EPC總承包即工程總承包企業按照合同約定，承擔工程項目的設計、采購、施工、試運行服務等工作，并對承包工程的質量、安全、工期、造價全面負責。

　　(2)交鑰匙(Trunkey)總承包。交鑰匙總承包是設計采購施工總承包業務和責任的延伸，最終向業主提交一個滿足使用功能、具備使用條件的工程，不僅承包工程項目的建設實施任務，而且提供建設項目前期工作和運營準備工作的綜合服務。

　　1)交鑰匙總承包的范圍包括：①項目前期的投資機會研究、項目發展策劃、建設方案及可行性研究和經濟評價。②工程勘察、總體規劃方案和工程設計。③工程采購和施工。④項目動用準備和生產運營組織。⑤項目維護及物業管理的策劃與實施等。

　　2)交鑰匙總承包與其他工程總承包方式相比，交鑰匙工程承包的優越性：①能滿足某些業主的特殊要求。②承包商承擔的風險比較大，但獲利的機會比較多，有利于調動總包的積極性。③業主介入的程度比較淺，有利于發揮承包商的主觀能動性。④業主與承包商之間的關系簡單。

　　(3)設計一施工總承包(Design-Build)。設計一施工總承包即工程總承包企業按照合同約定，承擔工程項目的設計和施工，并對承包工程的質量、安全、工期、造價全面負責。D—B工程總承包的基本出發點是促進設計與施工的早期結合，以便有可能發揮設計和施工雙方的優勢，提高項目的經濟性。D —B工程總承包一般適用于建筑工程項目。但是大型土方工程及道路工程等設計工作量少的項目一般較少采用D—B工程總承包模式。

　　(4)階段性總承包模式。根據工程項目的不同規模、類型和業主要求，工程總承包還可采用設計～采購總承包(Engineering—Procurement)、采購一施工總承包(Procure—ment—Cons

　　truction)等方式。

　　(5)工程項目管理總承包。工程項目管理總承包是指專業化、社會化的工程項目管理企業接受業主委托，按照合同約定承擔工程項目管理業務，如在工程項目決策階段，為業主進行項目策劃、編制可行性研究報告和經濟分析;在工程項目實施階段，為業主提供招標代理、設計管理、采購管理、施工管理和試運行 (竣工驗收)等服務，為業主進行工程質量、安全、進度和費用目標控制，并按照合同約定承擔相應的管理責任。工程項目管理企業不直接與該工程項目的總承包企業或勘察、設計、供貨、施工等企業簽訂合同，但可以按合同約定，協助業主與上述企業簽訂合同，并受業主委托監督合同的履行。工程項目管理總承包的具體方式及服務內容、權限、取費和責任等，由業主與工程項目管理企業在合同中約定。2.工程總承包的發展及主要特點

　　(1)工程總承包的發展過程。發達國家工程總承包已經歷了一百多年，我國于改革開放之初提出建立工程總承包企業的設想。1997年頒布的《建筑法》，確立了工程總承包的法律地位。2005年頒發的《建設項目工程總承包管理規范》GB/T 50358--2005對工程總承包進行了規范。2011年住房和城鄉建設部、國家工商行政管理總局制定了《建設項目工程總承包合同示范文本》GF一 2011一0216，2012年九部委聯合頒發了《標準設計施工總承包招標文件》(2012年版)，標志著我國工程總承包市場逐漸走向了成熟完善的階段。

　　(2)工程總承包的主要特點。

　　1)合同結構簡單。在工程總承包合同環境下，業主將規定范圍內的工程項目實施任務委托給工程總承包公司負責設計和施工的規劃、組織、指揮、協調和控制，總承包公司必須有很強的技術和管理綜合能力，能協調自己內部及分包商之間的關系，業主的組織和協調任務量少。

　　2)承包商積極性高。當采用參照類似已完工程做估算投資包干的情況下，對總承包公司而言風險大，相應地會帶來更利于發揮自身技術和管理綜合實力、獲取更高預期經營效益的機遇，以及從設計到施工安裝提供最終工程產品所帶來的社會效應和知名度。因此，對承包商而言積極性高;對業主而言也有利于選擇綜合能力強的承包商。但在這種情況下，如何確保設計的質量、工程材料、設備選用的規格標準就成為一個重要的問題。

　　3)項目整體效果好。由于工程總承包涉及設計、采購、施工、試運行等多環節工作，實行工程總承包則有利于多環節工作的內部協調，減少外部協調環節，降低運行成本;有利于多環節工作的深度合理交叉，縮短建設周期;有利于全過程的質量與費用控制;還能充分利用工程總承包商的先進的技術和經驗，提高效率和效益。

掃描丨長按二維碼幫助造價師考試通關

獲取2018造價資訊

了解造價考試真題

了解歷年真題試卷

了解10頁精華點題

造價師萬題庫下載 | 微信搜"萬題庫造價工程師考試"

　　相關推薦：

　　2018造價工程師考試《工程計價》課后練習題匯總

　　2018造價工程師考試《工程計價》章節考點整理匯總

　　2017造價工程師《各科目》真題答案考后分析匯總

　　2005年-2017年造價工程師考試各科歷年真題匯總