二、我國工程造價管理的基本內容

　　㈠工程造價管理的目標和任務

　　l.工程造價管理的目標

　　工程造價管理的目標是按照經濟規律的要求，根據社會主義市場經濟的發展形勢，利用科學管理方法和先進管理手段，合理地確定造價和有效地控制造價，以提高投資效益和建筑安裝企業經營效果。

　　2.工程造價管理的任務

　　工程造價管理的任務是：加強工程造價的全過程動態管理，強化工程造價的約束機制，維護有關各方的經濟利益，規范價格行為，促進微觀效益和宏觀效益的統一。

　　㈡工程造價管理的基本內容

　　工程造價管理的基本內容就是合理地確定和有效地控制工程造價。

　　1.工程造價的合理確定

　　所謂工程造價的合理確定，就是在建設程序的各個階段，合理地確定投資估算、概算造價、預算造價、承包合同價、結算價、竣工決算價。

　　2.工程造價的有效控制

　　所謂工程造價的有效控制，就是在優化建設方案、設計方案的基礎上，在建設程序的各個階段，采用一定的方法和措施將工程造價的發生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內。有效地控制工程造價應體現以下三項原則：

　　l 以設計階段為重點的建設全過程造價控制。

　　l 實施主動控制，以取得令人滿意的結果。

　　l 技術與經濟相結合是控制工程造價最有效的手段。

　　㈢工程造價管理的組織

　　工程造價管理的組織，是指為了實現工程造價管理目標而進行的有效組織活動，以及與造價管理功能相關的有機群體。它是工程造價動態的組織活動過程和相對靜態的造價管理部門的統一。具體來說，主要是指國家、地方、部門和企業之間管理權限和職責范圍的劃分。

　　工程造價管理組織有三個系統：

　　1.政府行政管理系統

　　國務院建設行政主管部門的造價管理機構在全國范圍內行使管理職能，在工程造價管理工作方面承擔的主要職責是：

　　⑴組織制定工程造價管理有關法規、制度并組織貫徹實施。

　　⑵組織制定全國統一經濟定額和制訂、修訂本部門經濟定額。

　　⑶監督指導全國統一經濟定額和本部門經濟定額的實施。

　　⑷制定工程造價咨詢企業的資質標準并監督執行，制定工程造價管理專業技術人員執業資格標準。

　　⑸負責全國工程造價咨詢企業資質管理工作，審定全國甲級工程造價咨詢企業的資質。

　　省、自治區、直轄市和國務院其他主管部門的造價管理機構在其管轄范圍內行使相應的管理職能;省轄市和地區的造價管理部門在所轄地區內行使相應的管理職能。

　　2.企事業單位管理系統

　　企事業單位對工程造價的管理，屬微觀管理的范疇。

　　3.行業協會管理系統

　　在全國各省、自治區、直轄市及一些大中城市，先后成立了工程造價管理協會，對工程造價咨詢工作和造價工程師實行行業管理。

　　中國建設工程造價管理協會的業務范圍包括：

　　⑴研究工程造價管理體制改革、行業發展、行業政策、市場準入制度及行為規范等理論與實踐問題。

　　⑵探討提高政府和業主項目投資效益、科學預測和控制工程造價，促進現代化管理技術在工程造價咨詢行業的運用，向國務院建設行政主管部門提出建議。

　　⑶接受國務院建設行政主管部門委托，承擔工程造價咨詢行業和造價工程師執業資格及職業教育等具體工作，研究提出與工程造價有關的規章制度及工程造價咨詢行業的資質標準、合同范本、職業道德規范等行業標準，并推動實施。

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