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2009年造價師《理論與法規》工程造價內容分析

  (3)省、自治區、直轄市工程造價管理部門。主要職責是修編、解釋當地定額、收費標準和計價制度等。此外,還有審核國家投資工程的標底、結算、處理合同糾紛等職責。

  2. 企事業單位管理系統

  企事業單位對工程造價的管理,屬微觀管理的范疇。設計單位、工程造價咨詢企業等按照業主或委托方的意圖,①在可行性研究和規劃設計階段合理確定和有效控制建設工程造價,通過限額設計等手段實現設定的造價管理目標;②在招投標工作中編制招標文件、標底,參加評標、合同談判等工作;③在項目實施階段,通過對設計變更、工期、索賠和結算等管理進行造價控制。

  工程承包企業的造價管理是企業自身管理的重要內容。①在投標階段,通過對市場的調查研究,利用過去積累的經驗,研究報價策略,提出報價;②在施工過程中,進行工程造價的動態管理,注意各種調價因素的發生和工程價款的結算,避免收益的流失,以促進企業盈利目標的實現。

  3. 行業協會管理系統

  中國建設工程造價管理協會是經原國家建設部和民政部批準成立的,代表我國建設工程造價管理的全國性行業協會,是亞太區測量師協會(PAQS)和國際工程造價聯合會(ICEC)等相關國際組織的正式成員。在各國造價管理協會和相關學會團體的不斷共同努力下,目前,聯合國已將造價管理這個行業列入了國際組織認可行業,這對于造價咨詢行業的可持續性發展和進一步提高造價專業人員的社會地位將起到積極的促進作用。

  (四)我國工程造價管理的內容

工程造價的合理確定
(1)在項目建議書階段,按照有關規定編制的初步投資估算,經有關部門批準,作為擬建項目列入國家中長期計劃和開展前期工作的控制造價。
    (2)在項目可行性研究階段,按照有關規定編制的投資估算,經有關部門批準,作為該項目的控制造價。
    (3)在初步設計階段,按照有關規定編制的初步設計總概算,經有關部門批準,即作為擬建項目工程造價的最高限額。
    (4)在施工圖設計階段,按規定編制施工圖預算,用以核實施工圖階段預算造價是否超過批準的初步設計概算。
    (5)對以施工圖預算為基礎實施招標的工程,承包合同價也是以經濟合同形式確定的建筑安裝工程造價。
    (6)在工程實施階段要按照承包方實際完成的工程量,以合同價為基礎,同時考慮因物價變動所引起的造價變更,以及設計中難以預計的而在實施階段實際發生的工程和費用,合理確定結算價。
    (7)在竣工驗收階段,全面匯集在工程建設過程中業主實際花費的全部費用,編制竣工決算,如實體現建設工程的實際造價。
工程造價的有效控制
所謂工程造價的有效控制,就是在優化建設方案、設計方案的基礎上,在建設程序的各個階段,采用一定的方法和措施將工程造價的發生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內。
以設計階段為重點的建設全過程造價控制。實施主動控制。技術與經濟相結合是控制工程造價最有效的手段。
要有效地控制工程造價,應從組織、技術、經濟等多方面采取措施。①從組織上采取的措施,包括明確項目組織結構,明確造價控制者及其任務,明確管理職能分工;②從技術上采取措施,包括重視設計多方案選擇,嚴格審查監督初步設計、技術設計、施工圖設計、施工組織設計,深入技術領域研究節約投資的可能性;③從經濟上采取措施,包括動態地比較造價的計劃值和實際值,嚴格審核各項費用支出,采取對節約投資的有力獎勵措施等。

  (五)發達國家工程造價管理的特點

  分析發達國家工程造價管理,其特點主要體現在以下幾個方面:

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