5.竣工驗收

　　當工程項目按設計文件的規定內容和施工圖紙的要求全部建完后，便可組織驗收。竣工驗收是投資成果轉入生產或使用的標志，也是全面考核工程建設成果、檢驗設計和工程質量的重要步驟。

　　(1)竣工驗收的范圍和標準。按照國家現行規定，工程項目按批準的設計文件所規定的內容建成，符合驗收標準，即：工業項目經過投料試車(帶負荷運轉)合格，形成生產能力的;非工業項目符合設計要求，能夠正常使用的，都應及時組織驗收，辦理固定資產移交手續。工程項目竣工驗收、交付使用，應達到下列標準：

　　1)生產性項目和輔助公用設施已按設計要求建完，能滿足生產要求;

　　2)主要工藝設備已安裝配套，經聯動負荷試車合格，形成生產能力，能夠生產出設計文件規定的產品;

　　3)職工宿舍和其他必要的生產福利設施，能適應投產初期的需要;

　　4)生產準備工作能適應投產初期的需要;

　　5)環境保護設施、勞動安全衛生設施、消防設施已按設計要求與主體工程同時建成使用。

　　以上是國家對工程項目竣工應達到標準的基本規定，各類工程項目除了應遵循這些共同標準外，還要結合專業特點確定其竣工應達到的具體條件。

　　對某些特殊情況，工程施工雖未全部按設計要求完成，也應進行驗收，這些特殊情況主要是指：

　　1)因少數非主要設備或某些特殊材料短期內不能解決，雖然工程內容尚未全部完成，但已可以投產或使用;

　　2)按規定的內容已建完，但因外部條件的制約，如流動資金不足、生產所需原材料不能滿足等，而使已建成工程不能投入使用;

　　3)有些工程項目或單位工程，已形成部分生產能力，但近期內不能按原設計規模續建，應從實際情況出發經主管部門批準后，可縮小規模對已完成的工程和設備組織竣工驗收，移交固定資產。

　　(2)竣工驗收的準備工作。建設單位應認真做好工程竣工驗收的準備工作，主要包括：

　　1)整理技術資料。技術資料主要包括土建施工、設備安裝方面及各種有關的文件、合同和試生產情況報告等。

　　2)繪制竣工圖。工程項目竣工圖是真實記錄各種地下、地上建筑物等詳細情況的技術文件，是對工程進行交工驗收、維護、擴建、改建的依據，同時也是使用單位長期保存的技術資料。關于繪制竣工圖的規定如下：

　　①凡按圖施工沒有變動的，由施工承包單位(包括總包單位和分包單位)在原施工圖上加蓋“竣工圖”標志后即作為竣工圖;

　　②凡在施工中，雖有一般性設計變更，但能將原施工圖加以修改補充作為竣工圖的，可不重新繪制，由施工承包單位負責在原施工圖(必須新藍圖)上注明修改部分，并附以設計變更通知單和施工說明，加蓋“竣工圖”標志后，即作為竣工圖;

　　③凡結構形式改變、工藝改變、平面布置改變、項目改變以及有其他重大改變，不宜再在原施工圖上修改補充者，應重新繪制改變后的竣工圖。由于設計原因造成的，由設計單位負責重新繪圖;由于施工原因造成的，由施工承包單位負責重新繪圖;由于其他原因造成的，由業主自行繪圖或委托設計單位繪圖，施工承包單位負責在新圖上加蓋“竣工圖”標志，并附以有關記錄和說明，作為竣工圖。

　　竣工圖必須準確、完整，符合歸檔要求，方能交工驗收。

　　3)編制竣工決算。建設單位必須及時清理所有財產、物資和未用完或應收回的資金，編制工程竣工決算，分析概(預)算執行情況，考核投資效益，報請主管部門審查。

　　(3)竣工驗收的程序和組織。根據國家現行規定，規模較大、較復雜的工程建設項目應先進行初驗，然后進行正式驗收。規模較小、較簡單的工程項目，可以一次進行全部項目的竣工驗收。

　　工程項目全部建完，經過各單位工程的驗收，符合設計要求，并具備竣工圖、竣工決算、工程總結等必要文件資料，由項目主管部門或建設單位向負責驗收的單位提出竣工驗收申請報告。

　　竣工驗收要根據投資主體、工程規模及復雜程度由國家有關部門或建設單位組成驗收委員會或驗收組。

　　(四)項目后評價

　　項目后評價是工程項目實施階段管理的延伸。工程項目竣工驗收或通過銷售交付使用，只是工程建設完成的標志，而不是工程項目管理的終結。工程項目建設和運營是否達到投資決策時所確定的目標，只有經過生產經營或銷售取得實際投資效果后，才能進行正確的判斷。項目后評價的基本方法是對比法。在實際工作中，往往從以下兩個方面對工程項目進行后評價。

　　1.效益后評價

　　項目效益后評價是項目后評價的重要組成部分。具體包括經濟效益后評價、環境效益和社會效益后評價、項目可持續性后評價及項目綜合效益后評價。

　　2.過程后評價

　　過程后評價是指對工程項目的立項決策、設計施工、竣工投產、生產運營等全過程進行系統分析，找出項目后評價與原預期效益之間的差異及其產生的原因，使后評價結論有根有據，同時針對問題提出解決辦法。

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