(二)新型承發(fā)包模式

　　1.EPC承包模式

　　EPC承包是指一家總承包商或承包商聯(lián)合體對(duì)整個(gè)工程的設(shè)計(jì)(Engineering)、材料設(shè)備采購(gòu)(Procurement)、工程施工(Construction)實(shí)行全面、全過(guò)程的“交鑰匙”承包。

　　采用EPC承包模式的特點(diǎn)：

　　(1)業(yè)主的組織協(xié)調(diào)工作量少，但合同管理難度大。由于業(yè)主只與總承包商簽訂合同，合同數(shù)量少，使得業(yè)主的組織管理和協(xié)調(diào)工作量小。但由于合同條款不易準(zhǔn)確確定，容易造成較多的合同糾紛，因而合同管理的難度一般較大。

　　(2)有利于控制工程造價(jià)。由于總包合同價(jià)格可以較早確定，業(yè)主可以承擔(dān)較少風(fēng)險(xiǎn)。

　　(3)有利于縮短建設(shè)工期。由于設(shè)計(jì)與施工由一個(gè)單位統(tǒng)籌安排，使兩個(gè)階段能夠有機(jī)地融合，一般均能做到設(shè)計(jì)階段與施工階段的相互搭接。

　　(4)對(duì)業(yè)主而言，選擇總承包商的范圍小，一般合同金額較高。

　　(5)對(duì)總承包商而言，責(zé)任重、風(fēng)險(xiǎn)大，需要具有較高的管理水平和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)然，獲得高額利潤(rùn)的潛力也比較大。

　　2.CM承包模式

　　CM(ConstructionManagement)承包模式是指由業(yè)主委托一家CM單位承擔(dān)項(xiàng)目管理工作，該CM單位以承包商的身份進(jìn)行施工管理，并在一定程度上影響工程設(shè)計(jì)活動(dòng)，組織快速路徑(Fast-Track)的生產(chǎn)方式，使工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)有條件的“邊設(shè)計(jì)、邊施工”。

　　(1)CM承包模式的特點(diǎn)。

　　1)采用快速路徑法施工。即在工程設(shè)計(jì)尚未結(jié)束之前，當(dāng)工程某些部分的施工圖設(shè)計(jì)已經(jīng)完成時(shí)，就開(kāi)始進(jìn)行該部分工程的施工招標(biāo)，從而使這部分工程的施工提前到工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段。

　　2)CM單位有代理型(Agency)和非代理型(Non-Agency)兩種。代理型的CM單位不負(fù)責(zé)工程分包的發(fā)包，與分包商的合同由業(yè)主直接簽訂。而非代理型的CM單位直接與分包商簽訂分包合同。

　　3)CM合同采用成本加酬金方式。代理型和非代理型的CM合同是有區(qū)別的。由于代理型合同是業(yè)主與分包商直接簽訂，所以采用簡(jiǎn)單的成本加酬金合同形式。而非代理型合同則采用保證最大工程費(fèi)用(GMP)加酬金的合同形式。這是因?yàn)镃M合同總價(jià)是在CM合同簽訂之后，隨著CM單位與各分包商簽約而逐步形成的。只有采用保證最大工程費(fèi)用，業(yè)主才能控制工程總費(fèi)用。

　　(2)CM承包模式在工程造價(jià)控制方面的價(jià)值。CM承包模式特別適用于那些實(shí)施周期長(zhǎng)、工期要求緊迫的大型復(fù)雜建設(shè)工程。它在工程造價(jià)控制方面的價(jià)值體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　1)與施工總承包模式相比，采用CM承包模式時(shí)的合同價(jià)更具合理性。

　　2)CM單位不賺取總包與分包之間的差價(jià)。

　　3)應(yīng)用價(jià)值工程方法挖掘節(jié)約投資的潛力。

　　4)GMP大大減少了業(yè)主在工程造價(jià)控制方面的風(fēng)險(xiǎn)。

　　3.Partnering模式

　　Partnering模式于20世紀(jì)80年代中期首先在美國(guó)出現(xiàn)，到20世紀(jì)90年代中后期，其應(yīng)用范圍逐步擴(kuò)大到英國(guó)、澳大利亞、新加坡、香港等國(guó)家和地區(qū)，近年來(lái)日益受到建設(shè)工程管理界的重視。

　　Partnering一詞看似簡(jiǎn)單，但要準(zhǔn)確地譯成中文卻比較困難。我國(guó)大陸有的學(xué)者將其譯為伙伴關(guān)系，臺(tái)灣學(xué)者則將其譯為合作管理。

　　Partnering模式的主要特征：

　　(1)出于自愿。Partnering協(xié)議并不僅僅是業(yè)主與承包商雙方之間的協(xié)議，而需要工程建設(shè)參與各方共同簽署，包括業(yè)主、總承包商、主要的分包商、設(shè)計(jì)單位、咨詢(xún)單位、主要的材料設(shè)備供應(yīng)單位等。參與Partnering模式的有關(guān)各方必須是完全自愿，而非出于任何原因的強(qiáng)迫。

　　(2)高層管理的參與。由于Partnering模式需要參與各方共同組成工作小組，要分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享資源，因此，高層管理者的認(rèn)同、支持和決策是關(guān)鍵因素。

　　(3)Partnering協(xié)議不是法律意義上的合同。Partnering協(xié)議與工程合同是兩個(gè)完全不同的文件。在工程合同簽訂后，工程建設(shè)參與各方經(jīng)過(guò)討論協(xié)商后才會(huì)簽署Partnering協(xié)議。該協(xié)議并不改變參與各方在有關(guān)合同中規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。Partnering協(xié)議主要用來(lái)確定參與各方在工程建設(shè)過(guò)程中的共同目標(biāo)、任務(wù)分工和行為規(guī)范，它是工作小組的綱領(lǐng)性文件。

　　(4)信息的開(kāi)放性。Partnering模式強(qiáng)調(diào)資源共享，信息作為一種重要的資源，對(duì)于參與各方必須公開(kāi)。同時(shí)，參與各方要保持及時(shí)、經(jīng)常和開(kāi)誠(chéng)布公的溝通，在相互信任的基礎(chǔ)上，要保證工程造價(jià)、進(jìn)度、質(zhì)量等方面的信息能為參與各方及時(shí)、便利地獲取。

　　值得指出的是，Partnering模式不是一種獨(dú)立存在的模式，它通常需要與工程項(xiàng)目其他組織模式中的某一種結(jié)合使用，如總分包模式、平行承包模式、CM承包模式等。

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