大家都知道，根據《國務院關于取消一批職業資格許可和認定事項的決定》的通知要求，國家在2016年就不再組織造價員崗位的考試了。當時很多從事這行或者即將從事這行的人對于造價員考試的取消感覺到十分的困惑。

　　但在2017年下半年的造價師工程師執業資格制度建立20周年大會上，住建部標準定額司造價處處長趙毅明講話中提到，按照與人事部專項司討論的工作方案，啟動了修改兩部1996年印發的《造價工程師執業資格制度暫行規定》，擬增設二級造價工程師，完善造價工程師執業資格考試實施辦法。

　　為什么要增設二級造價工程師呢?

　　要說增設二級造價工程師的原因，首先我們要從之前取消造價員資格的原因說起。

　　根據之國務院取消造價員資格的文件，小萬提取出幾個重要的關鍵詞：

　　簡政放權;

　　規范職業資格;

　　取消無法律法規類資格。

　　據了解，目前我國的職業資格分為兩類：一類是準入類職業資格，具有行政許可性質，根據有關法律、行政法規和國務院決定設置，如律師資格證書、教師資格證書;另一類是水平評價類職業資格，不具有行政許可性質，是面向社會提供的人才評價服務，如全國計算機等級考試。

　　準入類說白了就是持證上崗，沒有證書就排除在門外了，專業性強，代表專業的綜合素質。而水平類證書，說白了你沒證書但你能干這個活，只要客戶認可就行，專業性差，考試門檻低，中專就能考。

　　以往全國造價員資格考試由各省造價協會統一組織，自主命題，但考試和培訓沒有分開，大量的培訓機構借職業資格名義從中牟取利益，還有一些機構在考試過程中串通考試管理機構工作人員進行作弊、破壞秩序，達到盈利的目的。跟風考證、交錢就有證、考證作弊…只為了拿到一本造價員證書，滿足企業資質上的需求。

　　除了造價員考試跟培訓沒有分開，各地造價員考試時間和通用性也不相同，根據小萬查閱，大部分地區一年只能考一次(如山東，天津)，但有的地區一年能考2次(如北京、遼寧)，還有有些省為兩年一次，如江蘇為奇數年考，2011年，2013年才能考，2012年沒有考試，更有甚者安徽省最近兩年直接停考(具體考試時間未知)。

　　面對如此混亂的造價員考試制度，企業僅為了滿足資質上現場管理人員造價員的存在性要求，只好去外省尋找掛靠，一波三折，而甚者有些省份搞地方保護，不認可外地造價員印章，無形中給企業帶來了很多的麻煩。

　　而跟據中價協文件：截止2016年，我國現有注冊造價工程師數量已突破13萬，造價員數量接近100萬，面對如此之多的造價員，不可能說無效就無效，更何況在新企業資質標準中也明確造價員是必要存在，另外工程造價這個行業還在，那就需要有造價人員，當然就工程造價而言顯然還是有其專業性存在，但沒有經過培訓或是取得執業資格就來執業，所出的成果肯定是參差不齊的。

　　鑒于造價市場魚目混雜、造價員數量眾多且素質參差不齊，造成造價員資格證書含金量不高。設置二級造價工程師有利于對造價人員進行分層，規范造價行業用工市場。

　　所以與其說國務院取消造價員職業資格后，增設二級造價工程師，不如說國家通過取消造價員職業資格，來改革設立造價員準入類。通過增設二級造價工程師執業資格完善造價人員職業資格制度，從考試、報考條件、專業劃分來設置市場準入規則。如此說來，增設二級造價工程師，完善造價工程師執業資格考試實施辦法，也就變得有理可循了。

　　怎樣看待一、二級造價工程師的設置?

　　1、造價工程師分為一級造價師和二級造價師，都是注冊類執業資格證書。

　　類似于建造師，實行分級制度，分為一級和二級，一級可以在全國范圍內有效，二級可以在省內執業。

　　2、造價工程師分為土建、安裝、交通和水利，共四個專業，考試科目不變。

　　由建設部管理的土建、安裝兩個專業，增加交通部的交通專業和水利部的水利專業，共四個專業，但是考試科目不變，還是原來的四科。但是一點變化是，之前區分專業只是計量，案例分為土建、電氣、管道三個專業，不管你計量是安裝還是土建，案例可以三選一。根據文件精神來看，今年應該不可以了，也就是說管理、計價是公共課，而計量和案例應該跟一建實務那樣區分專業了。

　　3、取得一種執業資格證書的，可以報名參加其他專業考試。

　　這是個比較大的變化，之前造價師只有土建、安裝兩個專業，但是在證書使用執業時不區分專業，就是說土建造價師可以給安裝成功蓋章，安裝造價師也可以給土建成功蓋章。變化之后，小萬預測應該是像建造師一樣，區分專業，土建只能負責土建，安裝也只能給安裝蓋章。增加了專業執業的限制，對已經考過的人來說，有點坑，要考慮是不是增項了。

　　4、一級造價師滾動年度由兩年改為四年，二級造價師滾動年度由一年改為兩年。

　　雖然有很多人可以一次通過，但是兩年通過對很多人來說已經是很大的難度了，本身造價行業加班加點就非常普遍，兩年時間通過，對于造價人員來說，難度也是非常大。改為四年通過，大大降低了通過的難度，起碼從時間上，可以更加從容應考。

　　5、取得一級或二級造價工程師執業資格證書，視為取得工程師或助理工程師職稱。

　　初級、中級職稱可以以考代評，高級仍然需要評定。

　　6、證書掛靠將被撤銷執業證書，不再予以重新注冊。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　之前掛靠證書被發現都是因為一個人注冊多個證書，后果也不過是一年或者三年內不予注冊，今后一旦被發現將不予注冊。

　　其實把造價師分級的改革等同于建造師考試來看，一級建造師和二級建造師普及了如此多年，區別是什么，一級建造師能做的項目，二級建造師不可以做項目經理，想必造價師也會走一條這樣的道路。

　　這就是區分對待原則，沒有了造價員之后，會產生什么現象，有一大批原來擁有資格證書的人，突然沒了身份標簽，為了保證自己在這個行業里能繼續站住腳，可能考造價師成為了他們破釜沉舟的一個奮斗目標。

　　這樣無疑是擴充了造價師隊伍，也會降低造價師的含金量。試想如果一個公司一大批造價師會是什么體驗，那么誰來負責，誰來干活。那么解決方案來了，給一部分人一個二級證書，少數人給一級證書。這樣保證了一級證書的含金量，又能滿足一大部分人沒有證書心理發慌的狀態。

　　這樣，有了二級證書的人，有很多可能沒有動力也沒有心思去考一級證書了，干活的有了，負責人也有了。

　　二級造價師考試難度降低?

　　如果增設二級造價工程師考試，其難度會比現行的造價工程師考試降低嗎?考試還未正式落實，所以難度很難去判斷，但是大家備考的難度會在某種程度上降低，因為二級造價師的考試內容肯定會比現行的造價師考試要少。

　　但說到備考這件事，該看的書肯定還是一頁都少不了，該做的題目一個也跑不掉。造價工程師的復習是個漫長的馬拉松，沒有足夠的動力，面對各種誘惑很難堅持到最后，三天打魚兩天曬網只會讓復習的效率大打折扣。

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