全國造價員《工程造價基礎知識》考試輔導資料(29)

　　四、建設工程分包合同管理

　　建設部和國家工商行政管理局 2003 年印發了 《 建設工程施工專業分包合同(示范文本)》和 《 建設工程施工勞務分包合同(示范文本) 》可配合 《 建設工程施工合同(示范文本) 》使用。

　　(一)建設工程施工專業分包合同管理

　　1 .專業分包合同的訂立

　　( l )專業分包合同的內容。《土木工程施工分包合同條件 》 ，內容包括協議書、通用條款和專用條款三部分。通用條款包括：詞語定義及合同文件，雙方一般權利和義務，工期，質量與安全，合同價款與支付，工程變更，竣工驗收及結算，違約、索賠及爭議，保障、保險及擔保，其他。共 10 部分 38 條。

　　( 2 )專業分包合同文件的組成。專業分包合同的當事人是承包人和分包人。對承包人和分包人具有約束力的合同由下列文件組成：

　　①合同協議書;

　　②中標通知書(如有時);

　　③分包人的投標函或報價書;

　　④除總包合同價款之外的總承包合同文件;

　　⑤合同專用條款;

　　⑥合同通用條款;

　　⑦合同工程建設標準、圖紙;

　　⑧合同履行過程中承包人、分包人協商一致的其他書面文件。

　　從合同文件組成來看，專業分包合同(從合同)與主合同(建設工程施工合同)的區別，主要表現在除主合同中承包人向發包人提交的報價書之外，主合同的其他文件也構成專業分包合同的有效文件。

　　( 3 )承包人的義務。在簽訂合同過程中，為使分包人合理預計專業分包工程施工中可能承擔的風險，以及保證分包工程的施工能夠滿足主合同的要求順利進行，承包人應使分包人充分了解其在分包合同中應履行的義務。為此，承包人應提供主合同供分包人查閱。此外，如果分包人提出，承包人應當提出一份不包括報價書的主合同副本或復印件，使分包人全面了解主合同的各項內容。

　　( 4 )合同價款。合同價款來源于承包人接受的、分包人承諾的投標函或報價書所注明的金額，并在中標函和協議書中進一步明確。承包人將主合同中的部分工作轉交給分包人實施，并不是簡單地將主合同中該部分的合同價款轉移給分包人，因為主合同中分包工程的價格是承包人合理預計風險后，在自己的施工組織方案基礎上對發包人進行的報價，而分包人則應根據其對分包工程的理解向承包人報價。此外，承包人在主合同中對該部分的報價，還包括分包管理費。因此，通用條款明確規定，分包合同價款與總包合同相應部分價款無任何連帶關系。分包合同的計價方式，應與主合同中對該部分工程的約定相一致，可以采用固定價格合同、可調價格合同或成本加酬金合同中的一種。

　　( 5 )合同工期。與合同價款一樣，合同工期也來源于分包人投標書中承諾的工期，作為判定分包人是否按期履行合同義務的標準，也應在合同協議書中注明。

　　2 .專業分包合同的履行管理

　　( l )開工。分包人應當按照協議書約定的日期開工。分包人不能按時開工，應在約定開工日期前 5 天向承包人提出延期開工要求，并陳述理由。承包人接到請求后的 48 小時內給予同意或否決的答復，超過規定時間未予答復，則視為同意分包人延期開工的要求。因非分包人的原因而使分包工程不能按期開工，承包人應以書面形式通知分包人推遲開工日期，并賠償分包人延期開工造成的損失，合同工期相應順延。

　　( 2 )支付管理。

　　( 3 )變更管理。

　　( 4 )竣工驗收。

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