基金銷售機構的準入條件與職責
一、基金銷售機構準人條件
1.具有健全的治理結構、完善的內部控制和風險管理制度,并得到有效執行;
2.財務狀況良好,運作規范穩定;
3.有與基金銷售業務相適應的營業場所、安全防范設施和其他設施;
4.有安全、有效的辦理基金發售、申購和贖回等業務的符合中國證監會要求的技術設施;
5.制定了完善的資金清算流程,資金管理符合證監會對基金銷售結算資金管理的有關要求;
6.有評價基金投資人風險承受能力和基金產品風險等級的方法體系;
7.制定了完善的業務流程、銷售人員執業操守、應急處理措施等管理制度;
8.有符合法律法規要求的反洗錢內部控制制度;
9.中國證監會規定的其他條件。
二、基金銷售職責規范
1.簽訂銷售協議,明確權利義務。
2.基金管理人應制定業務規則并監督實施。
3.建立相關制度。
4.禁止提前發行。
5.嚴格賬戶管理。
基金銷售監管機構和自律組織
中國證監會是我國基金市場的監管主體,中國證券投資基金業協會作為我國證券投資基金行業的自律性組織,對基金業實行行業自律管理。
(一)中國證監會對基金銷售的監管
中國證監會內部設有基金監管部,具體承擔基金監管職責。中國證監會還通過授權各地方證監局承擔一定的一線監管職責。
1.基金監管部的職能及對基金銷售市場的監管。制定和完善部門規章、業務規范、工作規則、對基金銷售中具有系統性影響的重大問題進行處置。
2.中國證監會各地方派出機構對基金銷售的監管。
(二)中國證券投資基金業協會的行業自律管理
(1)中國證券投資基金業協會是具有獨立法人地位的、由經營證券投資基金業務的金融機構自愿組成的行業自律組織。它的設立是為了加強證券業之間的聯系、協調、合作和自我管理,以利于證券市場的健康發展。
(2)2001年8月,中國證券業協會基金公會成立。2002年12月,中國證券業協會證券投資基金業委員會成立。2007年中國證券業協會設立了基金公司會員部,2012年6月,中國證券投資基金業協會正式成立。
我國基金銷售的法規體系
1.我國基金銷售的法規體系由國家法律、行政法規、部門規章、規范性文件和自律規則等構成。
2.2003年10月28日,第十屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議通過的《證券投資基金法》,是我國基金銷售法規體系中的核心法律,確立了現行基金法律制度的基本原則。圍繞這個核心法律,中國證監會、證券交易所和中國證券業協會制定并發布了一系列部門規章、規范性文件和自律規則,對基金管理人、基金托管人、基金募集、交易、管理、托管、信息披露、銷售、基金從業人員管理等各個方面作出了具體規定。
3.我國已逐步形成了以《證券投資基金法》為核心、全面覆蓋基金銷售活動的法律法規體系。
基金銷售監管概述
(一)基金銷售監管的含義與作用
基金銷售監管是指監管部門運用法律的以及必要的行政手段,對基金銷售參與者行為進行的監督和管理。
基金銷售監管對于維護基金市場的良好秩序、提高基金市場效率、保護基金投資合法權益具有重大意義。
(二)基金銷售監管的目標
1.保護基金投資者的合法權益
2.保證市場的公平、效率和透明。
3.防范和降低系統性風險。
4.推動基金業的規范發展。
(三)基金銷售監管的原則
1.依法監管原則。
2.公開、公平、公正原則。
3.監管與自律并重原則。
4.監管的連續性和有效性原則。
5.審慎監管原則。
基金銷售機構和基金銷售人員在投資者教育方面的職責
1.基金銷售機構要廣泛開展正確認識當前證券市場形勢的宣傳教育,向投資者揭示風險,引導投資者認識風險。向基金投資者及時傳遞市場和客戶資產等信息,提示投資者關注投資風險。
2.基金銷售機構還應該整合投資者教育資源,拓寬渠道,創新方式,完善內容。要建立多層次的投資者教育體系,提供差異化的、相互補充的投資者教育服務。要針對不同投資者需求的特點,在普及證券、基金基礎知識的同時,豐富投資者教育內容,創新教育形式。
此外,要在充分利用多種新聞傳播渠道的基礎上,進一步發揮主流媒體的作用,積極組織引導主流媒體加大投資者教育宣傳的廣度、深度,充分揭示市場風險,幫助投資者樹立正確的投資理念,增強風險意識和自我保護意識。
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