(一)基金信息披露的原則
信息披露的原則體現在對披露內容和披露形式兩方面的要求上。在披露內容上,要求遵循真實性原則、準確性原則、完整性原則、及時性原則和公平性原則;在披露形式上,要求遵循規范性原則、易解性原則和易得性原則。這些原則概括如圖20-2所示。
1.披露內容方面應遵循的基本原則
(1)真實性原則。真實性原則是基金信息披露最根本、最重要的原則,它要求披露的信息應當以客觀事實為基礎,以沒有扭曲和不加粉飾的方式反映真實狀態。
(2)準確性原則。準確性原則要求用精確的語言披露信息,在內容和表達方式上不使人誤解,不得使用模棱兩可的語言。
(3)完整性原則。完整性原則要求披露可能影響投資者決策的某一具體信息時,必須對該信息的所有重要方面進行充分的披露,不僅披露對信息披露義務人有利的信息,更要披露對信息披露義務人不利的各種風險因素。該原則要求充分披露重大信息,但并不是要求事無巨細地披露所有信息,因為這不僅將增加披露義務人的成本,也將增加投資者收集信息的成本和篩選有用信息的難度。
(4)及時性原則。及時陛原則要求以最快的速度公開信息,體現在基金管理人應在法定期限內披露基金招募說明書、定期報告等文件,在重大事件發生之日起2日內披露臨時報告。及時性原則還要求公開披露信息處于最新狀態。為此,基金管理人還應定期更新招募說明書。
(5)公平性原則。公平性原則要求將信息向市場上所有的投資者平等公開地披露,而不是僅向個別機構或投資者披露。
2.披露形式方面應遵循的基本原則
(1)規范性原則。規范性原則要求基金信息必須按照法定的內容和格式進行披露,以保證披露信息的可比性。
(2)易解性原則。易解性原則要求信息披露的表述應當簡明扼要、通俗易懂,避免使用冗長、技術性用語。
(3)易得性原則。易得性原則要求公開披露的信息易為一般公眾投資者所獲取。例如,我國目前基金信息披露采用了多種方式,包括通過中國證監會指定報刊、基金管理人網站披露信息,將信息披露文件備置于特定場所供投資者查閱或復制,直接郵寄給基金份額持有人等。
(二)我國的基金信息披露制度體系
我國的基金信息披露制度體系可分為國家法律、部門規章、規范性文件與自律規則四個層次,如圖20—3所示。
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