第二節 轉移性支出
一、社會保障支出
(一)社會保障的概念與內容
1.掌握社會保障和社會保障制度的概念
注意社會保障制度由德國的俾斯麥政府于19世紀80年代首創
2. 掌握我國社會保障的內容
社會保險、社會救助、社會福利、社會優撫,掌握其具體內容,注意社會保險是現代社會保障的核心內容,是一國居民的基本保障
(二)了解市場經濟條件下社會保障制度的經濟意義
(三)掌握社會保障制度的類型
類型 |
特點 |
采用的國家 |
1.社會保險型 |
政府按照“風險分擔,互助互濟”的保險原則舉辦的社會保險計劃。受保人和雇主要繳納保險費。受保人發生受保事故時,無論其經濟條件如何,只要按規定交納了保險費,就可以享受政府提供的保險金。 |
|
2.社會救濟型 |
(1)受保人不用繳納任何費用,保障資金完全由政府從一般政府預算中籌資; |
澳大利亞和加拿大的公共養老金計劃 |
3.普遍津貼型 |
政府按照“人人有份”的福利原則舉辦的一種社會保障計劃。在這種計劃中受保人及其雇主并不需要繳納任何費用,普遍津貼的資金來源與社會救濟一樣也完全由政府一般預算撥款,與社會救濟不同的是,受保人在享受津貼時并不需要進行家庭生計調查。 |
新西蘭的公共養老金計劃 |
4.節儉基金型 |
政府按照個人賬戶的方式舉辦的社會保障計劃。在這種計劃模式下,雇主和雇員都必須依法按照職工工資的一定比例向雇員的個人賬戶繳費。個人賬戶中繳費和投資收益形成的資產歸職工個人所有。一當職工不幸去世時,其個人賬戶中的資產家屬可以繼承。 |
新加坡、馬來西亞、印度等20多個發展中國家的公共養老金 |
(四)掌握我國的基本社會保障制度(重點內容)
養老保險、失業保險和醫療保險,掌握個人、企業繳費的比例以及待遇。
1.養老保險
企業繳費的比例一般不得超過企業工資總額的20%;個人養老保險的繳費比例為本人繳費工資的8%。養老保險實行社會統籌與個人賬戶相結合的運行方式。個人繳費年限滿15年,在退休后可按月領取基本養老金。
養老保險基金的結余除預留相當于兩個月的養老金開支外,其余全部要購買國家債券和存入專戶,不能用于其他盈利性投資。
2.失業保險
城鎮企事業單位要按照單位工資總額的2%繳納失業保險費;職工個人要按照本人工資的1%繳納失業保險費,但城鎮企事業單位招用的農民合同制工人本人不繳納失業保險費。
失業前所在單位和個人累計繳費時間 |
領取失業保險金的待遇 |
不足1年的 |
不能領取失業保險金 |
滿l年不滿5年的 |
最長期限為l2個月 |
滿5年不足l0年的 |
最長期限為l8個月 |
l0年以上的 |
最長期限為24個月 |
3.醫療保險
用人單位的繳費率應控制在職工工資總額的6%左右,職工個人的繳費率一般為本人工資收入的2%。目前我國的基本醫療保險實行社會統籌與個人賬戶相結合的運行模式。
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