財(cái)政的一般特征

　　(一)財(cái)政分配的主體

　　財(cái)政分配的主體是國家，在任何社會(huì)形態(tài)下都是如此。財(cái)政分配以國家存在為前提，由國家來組織進(jìn)行，國家在財(cái)政分配中居于主導(dǎo)地位。這是財(cái)政分配區(qū)別于其他分配范疇的基本特征。

　　財(cái)政分配的主體是國家，它包含幾層含義：

　　第一，國家是財(cái)政分配的前提;

　　第二，國家在財(cái)政分配中處于主動(dòng)的、支配的地位;

　　第三，財(cái)政分配是在全社會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)行的集中性分配。

　　(二)財(cái)政分配的對(duì)象

　　從財(cái)政分配的實(shí)際內(nèi)容來考察，財(cái)政分配的對(duì)象是社會(huì)產(chǎn)品，主要是剩余產(chǎn)品。

　　(三)財(cái)政分配的目的

　　財(cái)政分配的目的是保證國家實(shí)現(xiàn)其職能的需要，這種需要屬于社會(huì)公共需要。

　　所謂社會(huì)公共需要，是指向社會(huì)提供公共安全、秩序、公民基本權(quán)利和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)條件等方面的需要。

　　社會(huì)公共需要具有四個(gè)特征：

　　第一，社會(huì)公共需要提供的公共產(chǎn)品，其效用具有“不可分割性”;

　　第二，為滿足社會(huì)公共需要提供的產(chǎn)品不具有排他性;

　　第三，社會(huì)成員享用為滿足社會(huì)公共需要所提供的產(chǎn)品和服務(wù)，無需付出代價(jià)或只需付出少量的費(fèi)用;

　　第四，滿足社會(huì)公共需要的物質(zhì)來源只能是剩余產(chǎn)品價(jià)值的一部分。

　　社會(huì)公共需要可以分為三個(gè)層次：

　　(1)保證執(zhí)行國家職能的需要(典型的社會(huì)公共需要)。如國防、外交、普及教育等。

　　(2)準(zhǔn)社會(huì)公共需要。如高等教育、醫(yī)療事業(yè)。

　　(3)大型公共設(shè)施。如郵政、民航、電力和城市公共設(shè)施等。

　　注意：教材上每一個(gè)層次的代表行業(yè)是考察的重點(diǎn)內(nèi)容。

　　【例題3】我國財(cái)政分配的對(duì)象主要是( )。

　　A. c B. v C. m D. c+m

　　答案：C

　　解析：財(cái)政分配的對(duì)象主要是剩余產(chǎn)品，即m。

　　【例題4】財(cái)政的一般特征包括( )。

　　A. 財(cái)政分配的主體是國家

　　B. 財(cái)政分配的主要對(duì)象是個(gè)人收入

　　C. 財(cái)政分配的目的是滿足社會(huì)公共需要

　　D. 財(cái)政分配的制度是經(jīng)過行政程序建立的

　　E. 分配的形式主要采取交換方式

　　答案：AC

　　解析：財(cái)政的一般特征包括財(cái)政分配的主體、對(duì)象和目的三方面，故排除DE選項(xiàng)，B選項(xiàng)錯(cuò)誤，應(yīng)為剩余產(chǎn)品。

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