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第五章 稅收基礎知識

第一節 稅收概述

　　一、稅收的概念

　　它包括以下四個方面的內容：

　　1. 稅收是由國家或者說是政府征收的。2. 國家征稅要以法律的形式予以明確規定。

　　3. 國家征稅的目的是為了實現國家的各種職能。

　　4. 稅收是一個分配范疇，是國家參與社會產品分配的一種主要形式。

　　二、稅收的特征

　　稅收三大特征，即無償性、強制性和固定性。

　　(1) 無償性：稅收的無償性有兩層含義：

　　一是政府獲得稅收收入后無需向納稅人直接支付任何報酬;

　　二是雖政府征得的稅收收入不再直接返還給納稅人。稅收的無償性是區分稅收收入和其他財政收入形式的重要特征。

　　(2) 強制性：稅收的強制性體現在兩個方面：

　　一是稅收分配關系的建立具有強制性，即稅收征收完全是憑借國家擁有的政治權力;

　　二是稅收的征收過程具有強制性，即如果出現了稅務違法行為，國家可以依法進行處罰。

　　(3) 固定性：稅收的固定性包括兩層含義：

　　一是稅收征收總量的有限性。

　　二是稅收征收具體操作的確定性。

　　三、稅收的職能

　　稅收職能是指稅收固有的職責和功能，稅收職能的特征在于它的內在性和客觀性。

　　(一)財政職能(首要的、基本的職能)

　　(二)經濟職能

　　(三)監督職能

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