7、職權的劃分

　　(1)組織中職權的種類

　　① 直線職權：直線人員 ( 部門主管 ) 所擁有的決策權、指揮權、賞罰權。

　　② 參謀職權：參謀人員所擁有的提出建議、提供咨詢等職權。

　　③ 職能職權：職能部門管理者在其職能范圍內對其他相關部門行使的部分直線權力。

　　| 正確處理三種職權的關系，要求直線人員必須做到“善斷”;參謀人員應該做到 “多謀”; 職能人員則要做到發揮業務專長，盡責守職。

　　(2)集權與分權程度的判別

　　判別組織的集權與分權程度，主要依據各管理層次擁有的決策權，包括決策的數目、決策的重要性和決策審批手續的繁簡。

　　① 決策的數目

　　組織上層決策數目越多，組織的集權程度越高;反之，組織中、下層決策的數目越多，組織的分權程度越高。

　　② 決策的重要性

　　重大決策越是集中在組織的較高層次，組織的集權程度越高;反之，組織的較低層次越是能做出或參與組織的重大決策，組織的分權程度越高。

　　③ 決策審批手續的繁簡

　　對下級決策的審批手續越繁雜，組織的集權程度越高;反之，對下級決策的手續越簡化，組織的分權程度越高。

　　(3)影響集權和分權的因素：

　　① 組織規模

　　一般情況下，組織規模越小，越傾向于集權;組織規模越大，越傾向于分權。

　　② 組織歷史

　　組織靠自身由小向大不斷擴展的過程，比較傾向于集權;組織經過聯合或合并后，比較傾向于分權。

　　③ 管理理念

　　組織所處環境的傳統，組織主要領導及組織成員的文化觀念、管理理念會在很大程度上影響組織集權與分權的程度。

　　④ 決策代價

　　越是重大的決策，決策代價往往越高，組織越傾向采取集權的方式; 決策代價較低的決策，往往采取分權的方式。

　　⑤ 管理人員的素質和數量

　　管理人員的素質高、能力強、數量多，可較多地分權;反之，管理人員的素質能力不夠，數量較少，可較多地集權。

　　⑥ 環境因素

　　困難的環境和競爭激烈的環境 , 如戰爭時期、災難時期等 , 往往會使組織加強集權程度。