(二)公共財政的基本涵義

　　考試內容：公共財政的基本涵義

　　公共財政是指在市場經濟條件下，以政府為主體從社會上取得收入、并將收入用于滿足社會公共需要而進行的收支活動。

　　公共財政為市場提供公共物品和服務以滿足公共需要。社會公共需要是相對于私人個別需要而言的，具有以下特征：

　　(1)社會公共需要是社會公眾共同的需要，它不是一般意義上的人人有份的個人需要，也不是個人需要的簡單加總;

　　(2)社會公共需要是每一個社會成員可以無差別地共同享有的需要，一部分社會成員的享用并不排斥其他社會成員的享用;

　　(3)社會成員享用社會公共需要通過納稅、付費等形式付出代價，當然這種代價的付出不遵循等價交換原則。

　　(4)滿足社會公共需要是政府的責任。

　　在市場經濟條件下，市場是資源配置的主要方式，但是市場機制也存在“市場失靈”，因此需要政府致力于彌補這一缺陷，所以需要財政。

　　市場機制最主要的缺陷(多選題)：

　　(1)不能排除壟斷對資源配置的扭曲;

　　(2)不能校正外部效應以達到最佳資源配置狀態;

　　(3)不能提供公共物品;

　　(4)不能解決收入分配不公問題;

　　(5)不能有效解決宏觀經濟波動問題。

　　市場失靈領域就是需要政府發揮作用的范圍。

　　公共財政的核心，是滿足社會公共需要，其本質要求是要由公眾參與決策、參與管理、參與監督。

　　【例題·單選題】(2008年)公共財政是政府集中一部分社會資源，滿足(　)的分配活動或經濟行為。

　　A.社會個人需要

　　B.社會公共需要

　　C.家庭需要

　　D.國有企業需要

　　[714090103]

　　『正確答案』B

　　【例題·單選題】公共財政的核心是(　)。

　　A.滿足個人需要

　　B.滿足公共需要

　　C.滿足家庭需要

　　D.滿足生產需要

　　[714090104]

　　『正確答案』B

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