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第九章　公共物品與財政職能

　　本章考情：本章考試分值為3-4分。

　　一、公共物品的定義及其融資與生產(chǎn)

　　(一)公共物品及其特征

　　1.定義

　　2.特征：非競爭性、非排他性

　　(二)公共物品的需求顯示：通過政治機制

　　(三)公共物品的融資與生產(chǎn)

　　1.融資：

　　(1)政府融資

　　(2)私人融資

　　(3)聯(lián)合融資

　　2.生產(chǎn)

　　兩種形式

　　(四)公共物品供給的制度結(jié)構(gòu)

　　四方面：

　　決策問題是公共物品制度結(jié)構(gòu)的核心。

　　二、公共財政的基本含義與特征

　　1.含義

　　2.特征：四個

　　彌補市場失效、提供公平服務(wù)、非營利性和法治性。(提示：掌握每個特征的含義)

　　財政收入結(jié)構(gòu)要體現(xiàn)公平性：包括橫向公平和縱向公平。

　　橫向公平：經(jīng)濟能力或支付能力相同的人應(yīng)當(dāng)繳納數(shù)額相同的稅收，以同等的方式對待條件相同的人。

　　縱向公平：經(jīng)濟能力或支付能力不同的人應(yīng)當(dāng)繳納不同的稅收，能力強的人應(yīng)該多繳納稅收，以不同的方式對待條件不同的人。

　　三、公共財政的基本職能

　　三項：資源配置、收入分配、經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展職能。

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