行政復議的基本原則(新增第6點,其他內容有修改)
行政復議機關履行行政復議職責,應當遵循以下原則。
1.合法原則。合法原則是指行政復議機關必須嚴格地按照憲法和法律規定的職責權限,以事實為根據,以法律為準繩,對行政管理相對方申請復議的行政行為,按法定程序進行審查。
2.公正原則。公正原則是指行政復議機關在行使復議權時應當公正地對待復議雙方當事人,不能有所偏袒,公正地作出行政復議決定。行政復議機關對被申請的行政行為進行審查時既要審查其合法性,又要審查其合理性,作出客觀公正的裁決。
3.公開原則。公開原則是指行政復議活動應當公開進行,但涉及國家秘密、個人隱私和商業秘密的除處。行政復議過程中應聽取申請人的陳述和申辯,必要時還可以召開聽證會。通過公開行政復議的依據、程序、審理過程、裁決結果等,最大限度地將行政復議活動置于公眾的監督之下。
4.高效原則。高效原則是指行政復議機關應當在法律規定的期限內,完成行政復議案件的審理工作,這是對復議機關效率的要求,包括受理申請,審理、作出復議決定及執行各環節都應及時。
5.便民原則。便民原則是指行政復議機關在行政復議過程中,應當盡可能為行政復議當事人,特別是為作為行政相對人的申請人及第三人行使各項權利提供必要的便利,以保證公民、法人及其他組織利用行政復議制度實現對合法權益的救濟。
6.為民原則。為民原則是指復議機關發現原行政機關行政行為錯誤違法的,必須及時予以糾正,維護行政相對人的合法權益。有權機關發現復議機關及復議人員在行政復議中有違法違紀行為的,也必須及時糾正。防止違法行政,濫用復議權現象的發生,保證行政復議制度發揮其應有的作用。
7.禁止不利變更原則。禁止不利變更原則是指行政復議機關在申請人的行政復議請求范圍內,不得作出對申請人更為不利的行政復議決定。行政復議機關不得加重復議申請人的負擔,也不得減損復議申請人既得的權益。
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