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(三)稅率
稅率是應納稅額與征稅對象之間的比例,是計算稅額的尺度,代表征稅的深度,關系著國家的收入多少和納稅人的負擔程度,因而它是體現稅收政策的中心環節。
1.稅率的基本形式:比例稅率、累進稅率、定額稅率
(1)比例稅率
是指對同一征稅對象或同一稅目,不論數額大小只規定一個比例,都按同一比例征稅,稅額與課稅對象成正比例關系。比例稅率又分為產品比例稅率、行業比例稅率、地區差別比例稅率和幅度的比例稅率。
特點:稅率不隨征稅對象數額的變動而變動。
(2)累進稅率
是指同一征稅對象,隨數量的增大,征收比例也隨之增高的稅率,表現為將征稅對象按數額多少分為若干等級,不同等級適用由低到高的不同稅率,包括最低稅率、最高稅率和若干等級的中間稅率。
按照稅率累進依據的性質,累進稅率分為“額累”和“率累”兩種;按照累進依據的構成,又分為“全累”和“超累”。
注意“全累”和“超累”兩種方式的比較。
具體來看:
①全額累進稅率(兩個特點:計算方法簡單,但稅收負擔不合理)
下面舉例說明全額累進稅率如何不合理:
已知稅率表如下:
級數 |
全月應納稅所得額 |
稅率(%) |
速算扣除數(元) |
1 |
全年所得額400元以下(含400元) |
5 |
0 |
2 |
全年所得額在400-1000元 |
10 |
20 |
3 |
全年所得額在1001-2000元 |
15 |
70 |
4 |
全年所得額在2001-5000元 |
20 |
170 |
5 |
全年所得額在5001-10000元 |
25 |
420 |
6 |
全年所得額在10001-20000元 |
30 |
920 |
7 |
全年所得額在20001-50000元 |
40 |
2920 |
8 |
全年所得額在50000元以上 |
50 |
7920 |
某甲年收入1000元,某乙年收入1001元,如果用全額累進稅率,求各自應納稅額為多少?
解:通過查稅率表可知,1000元適用稅率為10%,1001元適用稅率為15%。
甲應納稅額=1000元×10%=100元
乙應納稅額=1001元×15%=150.15元
我們可以明顯地看出,乙取得的收入只比甲多1元錢,卻要比甲多納稅50元,稅負是極不合理的。這個問題,可以用超額累進稅率來解決。
②超額累進稅率(三個特點:計算方法比較復雜,累進幅度比較緩和,稅收負擔透明度差)
為解決超額累進稅率計算稅款比較復雜的問題,實際工作中引進了“速算扣除數”。
應納稅額=應稅所得額×適用稅率-速算扣除數
速算扣除數=全額累進計算的稅額-超額累進計算的稅額
本級速算扣除數=上一級最高所得額×
(本級稅率-上一級稅率)+上一級速算扣除數。
還是上面的例題,試用超額累進稅率計算甲乙兩人的應納稅額?
解:按照書上的公式,利用速算扣除數計算如下
甲應納稅額=1000元×10%-20=80元
乙應納稅額=1001元×15%-70=80.15元
我們可以看出,按照超額累進稅率計算出的兩人的應納稅額是比較合理的。
③超率累進稅率
超額累進稅率是按征稅對象的絕對數額累進計算;
超率累進稅率是以征稅對象的相對比率作為累進計算的依據。
【補充內容】土地增值稅四級超率累進稅率表
級數 |
增值額與扣除項目金額的比率 |
稅率(%) |
速算扣除系數(%) |
1 |
不超過50%的部分 |
30 |
0 |
2 |
超過50%—100%的部分 |
40 |
5 |
3 |
超過100%—200%的部分 |
50 |
15 |
4 |
超過200%的部分 |
60 |
35 |
④超倍累進稅率
(3)定額稅率
又稱固定稅額,是根據征稅對象計量單位直接規定固定的征稅數額。
2.稅率的其它形式:
(1)名義稅率與實際稅率;
(2)邊際稅率與平均稅率;
(3)零稅率與負稅率;
【例題2】下列關于稅率的表述,正確的為( )。(2005年單選真題)
A.在比例稅率條件下,稅額與課稅對象成正比例關系
B.比例稅率的基本特點是稅率隨征稅對數額的變動而變動
C.定額稅率是根據征稅對象的單位價格直接規定固定的征稅數額
D.實際稅率是指稅法規定的稅率
答案:A
解析:比例稅率是指對同一征稅對象或同一稅目,不論數額大小只規定一個比例,都按同一比例征稅,稅額與課稅對象成正比例關系,其特點是稅率不隨征稅對象數額的變動而變動。所以A項正確,B項不正確。
定額稅率,是根據征稅對象計量單位直接規定固定的征稅數額,稅額的多少只同征稅對象的數量有關,與價格無關,所以C項也不正確。
稅法規定的稅率是名義稅率,不是實際稅率,所以D項也不正確。
【例題3】代表征稅廣度的的稅制要素是( )。
【例題4】代表征稅深度的的稅制要素是( )。
A.稅目 B.稅源 C.稅率 D.征稅對象
答案:例題3選A,例題4選C。
解析:稅目,是征稅對象的具體化,反映具體的征稅范圍,代表征稅的廣度。
稅率是應納稅額與征稅對象之間的比例,是計算稅額的尺度,代表征稅的深度。
【例題5】下列關于累進稅率的表述中正確的有( )。
A. 全額累進稅率計算較為簡單
B. 全額累進稅率下稅收負擔不夠合理
C. 全額累進稅率下稅收負擔比較合理
D. 超額累進稅率下稅收負擔比較合理
E. 稅率隨征稅對象數額的增加而提高
答案:ABDE
解析:全額累進稅率的兩個特點:計算方法簡單,但稅收負擔不合理,尤其表現在各級征稅對象數額的分界處,如舉例所示。
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