第一節 購買性支出
大綱要求:
1. 掌握行政管理、文教科學衛生支出、財政投資性支出的意義、內容
2.熟悉國防費支出的內容
3.掌握社會保障支出、財政補貼支出的內容
具體內容:
購買性支出包括:社會消費性支出和財政投資性支出
兩者區別:社會消費性支出是非生產的消費性支出,它的使用并不形成任何資產
兩者聯系:在必要的限度內,它們都是為社會再生產的正常運行所必需的,而且,就其本質來說,社會消費性支出滿足的是純社會共同需要,正是這種支出構成了財政這一經濟現象存在的主要依據。
一、 社會消費性支出
社會消費性支出包括:行政管理費、國防費
文教、科學、衛生事業費以及工交商農等部門的事業費
從世界各國的一般發展趨勢來看,社會消費性支出的絕對規模總的是呈現一種擴張趨勢
相對規模在一定發展階段也是擴展趨勢,達到一定規模則相對停滯。當然其中有些項目增長較快,相對規模在上升,而有些項目增長較慢,相對規模在下降。
【07年單選】從世界各國的一般發展來看,社會消費支出絕對規模的變化趨勢是( )。
A.不斷擴張
B.不斷萎縮
C.先擴張,到一定階段停滯
D.先擴張,后停滯,最后萎縮
答案:A
解析:從世界各國的一般發展趨勢來看,社會消費性支出的絕對規模總的是呈現一種擴張趨勢。相對規模在一定發展階段也是擴展趨勢,達到一定規模則相對停滯。
(一)行政管理費支出
1、行政管理費支出的含義:
行政管理費支出是財政用于國家各級權力機關、行政管理機關和外事機構行使其職能所需的費用。
2、分類
3、行政管理支出的絕對規模不斷增長的必然性
(1)世界各國一般都是行政管理支出的絕對數是增長的,但它在財政支出總額中所占的比
重應是下降趨勢
(2)我國自改革開放以來,行政管理支出占財政支出的比重在不斷增加,行政管理支出在各項支出中增長的最快,占財政總支出的比重持續上升。
其原因:
①我國在較長時間內政府機構和人員過分膨脹,是影響行政管理費居高不下的一個重要原因
②我國的公用經費缺乏明確的界定,預算約束軟化,人員、車輛、會議、電話等開支的增幅過快,并摻雜某些變相的私人消費。
改革措施:
設置哪些機構,行政管理費用應當維持多大規模,最終還是要通過正常的政治程度來完善和解決。
在經濟體制改革不斷深化的同時,深化政治體制和行政體制改革,精簡機構、壓縮黨政人員的編制,加強行政管理費的管理和監督,提高行政經費的效率。
遵循“精簡、統一、效能”的原則
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