【例題1·多選題】(2004年)財政支出效益與企業生產效益比較,其特點有( )
A.計算所費的范圍寬
B.計算所得的范圍窄
C.擇優的標準不同
D.效益全部用貨幣衡量
E.選擇的時間不同
[答案]AC
【例題2·多選題】(2006年)與企業生產效益比較,財政支出效益特點有( )。
A.計算的所費范國寬
B.計算的所得范圍寬
C.效益考核全部采取貨幣指標
D.擇優的方法不同
E.選擇的時間周期不同
[答案]ABD
三、財政支出效益分析的方法
考試內容:掌握衡量財政支出效益的方法和適用的領域;熟悉成本-效益分析法的具體內容
財政支出效益分析的方法主要有成本-效益分析法、最低費用法以及公共勞務收費法。
(一)成本-效益分析法
適用于那些有直接經濟效益的支出項目,特別適用于投資性支出項目。
在成本-效益分析中,需考慮的成本、效益狀況:
1.實際成本、效益與金融成本、效益
2.直接成本、效益與間接成本、效益
3.有形成本、效益與無形成本、效益
此外還有內部成本、效益與外部成本、效益,中間成本、效益與最終成本、效益等。
【例題1·多選題】財政支出在利用成本-效益分析法考核效益時,需要考慮的成本、效益狀況有( )
A.實際成本效益
B.金融成本效益
C.有形成本效益
D.間接成本效益
E.邊際成本效益
[答案]ABCD
(二)最低費用選擇法
對每個備選的財政支出方案進行經濟分析時,只計算備選方案的有形成本,而不用貨幣計算備選方案支出的社會效益,并以成本最低為擇優的標準。
適用于那些只有社會效益,其產品不能進入市場的支出項目,如軍事、政治、文化、衛生等支出項目。
該方法起源于美國,是對成本-效益分析法的補充。
(三)"公共勞務"收費法
對于那些既有社會效益,又有經濟效益,但其經濟效益難以直接衡量,而其產品可以全部或部分進入市場的支出項目(如教育、交通等支出),適宜采用公共勞務收費法。
通過制定和調整"公共勞務"的價格或者收費標準,改進"公共勞務"的使用狀況使之達到提高財政支出效益的目的。
與成本-效益分析法以及最低費用選擇法的區別在于:通過制定合理的價格和收費標準,來達到對"公共勞務"有效地節約地使用,而不是對財政支出備選方案的選擇。
公共勞務的定價:免費和低價政策、平價政策、高價政策
1.免費和低價政策
適用于必須從全局和社會的利益出發,在全國普遍使用,但居民對此尚未完全覺悟的情況,如強制進行義務教育,強制注射疫苗等。
2.平價政策
適用于從全社會的利益來看,無需特別鼓勵使用,又無必要特別加以限制使用的"公共勞務",如公路、公園、鐵路、醫療。
3.高價政策
適用于從全社會利益來看必須限制使用的"公共勞務"
公共勞務收費法只適用于可以買賣的、適于采用定價收費方法管理的公共服務部門。
在上述三種較為流行的方法中,尤其是成本-效益分析法更為廣泛地被發達國家所采用。
【例題1·多選題】(2005年)下列項目中,適宜用最低費用選擇法衡量效益的是( )。
A.軍事設施
B.水利設施
C.文化設施
D.衛生設施
E.義務教育
[答案]ACD
【例題2·單選題】下列項目中,適宜用成本-效益分析法衡量效益的是( )。
A.基本建設投資
B.軍事設施
C.文化設施
D.衛生設施
[答案]A
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