第十一章　政府預算管理理論

　　第一節　政府預算的含義及特征

　　一、政府預算的含義(掌握)

　　政府預算是指經法定程序審核批準的具有法律效力和制度保證的政府年度財政收支計劃，是政府籌集、分配和管理財政資金的重要工具。

　　政府預算的含義

　　(一)從形式上看，政府預算是以年度政府財政收支計劃的形式存在的。

　　(二)從性質上看，政府預算是具有法律效力的文件。

　　政府預算的形成過程實際上是國家權力機關審定預算內容和賦予政府預算執行權的過程。

　　(三)從內容上看，政府預算反映政府集中支配財力的分配過程。

　　(四)從作用上看，政府預算是政府調控經濟和社會發展的重要手段。

　　政府預算的調控作用主要表現在：

　　1.通過預算收支規模的變動，調節社會總供給與總需求的平衡。

　　2.通過調整政府預算支出結構，調節國民經濟和社會發展中的各種比例關系。

　　3.公平社會分配。

　　【例1·多選題】(2007年)下列關于政府預算的表述中，正確的有( )。

　　A.政府預算是政府年度財政收支計劃

　　B.政府預算必須經過國家行政機關批準后據以執行

　　C.政府預算是具有法律效力的文件

　　D.政府預算反映政府集中支配財力的分配過程

　　E.政府預算是政府調控經濟和社會發展的重要手段

　　[答案]ACDE

　　【例2·多選題】(2008年)政府預算的調控作用主要表現在( )。

　　A.實現社會總供給和總需求的平衡

　　B.調節國民經濟和社會發展中的各種比例關系

　　C.控制市場投資的總量

　　D.公平社會分配

　　E.籌集財政資金，健全財政政策

　　[答案]ABD

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