二、我國分稅制財政管理體制的主要內(nèi)容(熟悉)
我國從1994年開始實行分稅制財政管理體制
(一)中央與地方政府事權(quán)和財政支出的劃分
1.中央財政主要承擔國家安全、外交和中央國家機關(guān)運轉(zhuǎn)所需經(jīng)費,調(diào)整國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)地區(qū)發(fā)展、實施宏觀調(diào)控所必需的支出,以及由中央直接管理的事業(yè)發(fā)展支出。
2.地方財政主要承擔本地區(qū)政權(quán)機關(guān)運轉(zhuǎn)所需支出以及本地區(qū)經(jīng)濟、社會事業(yè)發(fā)展所需支出。
(二)中央與地方收入的劃分
根據(jù)事權(quán)與財權(quán)相結(jié)合的原則,按稅種劃分中央與地方的收入。
將維護國家權(quán)益、實現(xiàn)宏觀調(diào)控所必需的稅種劃為中央稅;將同經(jīng)濟發(fā)展直接相關(guān)的主要稅種劃為中央與地方共享稅;將適合地方征管的稅種劃為地方稅。
1.1994年對收入的劃分
2.調(diào)整后的主要情況
(1)中央稅:關(guān)稅,海關(guān)代征的增值稅和消費稅,消費稅,鐵道部門、各銀行總行、各保險公司總公司集中繳納的收入,未納入共享范圍的中央企業(yè)所得稅,中央企業(yè)上繳的利潤等。
(2)地方稅:城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅、車船稅、契稅、煙葉稅等。
(3)中央和地方共享收入
、賴鴥(nèi)增值稅:中央75%;地方25%;
②營業(yè)稅:鐵道部、各銀行總行、各保險總公司集中繳納的部分歸中央政府,其余部分歸地方政府。
、燮髽I(yè)所得稅:鐵路運輸、國家郵政、中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行、國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)開發(fā)銀行、中國進出口銀行、中國石油天然氣股份有限公司、中國石油化工股份有限公司和海洋石油、天然氣企業(yè)繳納的部分歸中央政府,其余部分由中央政府和地方政府共享,F(xiàn)在共享比例:中央60%;地方:40%。
、軅人所得稅:分享比例與企業(yè)所得稅相同。
、葙Y源稅:海洋石油資源稅歸中央,其余資源稅歸地方。
⑥城市維護建設(shè)稅:鐵道部、各銀行總行、各保險總公司集中繳納的部分歸中央政府,其余部分歸地方政府。
、哂』ǘ悾鹤C券交易印花稅中央分享97%;地方分享3%,其他印花稅歸地方政府。
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