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第四節(jié) 政府間轉(zhuǎn)移支付制度
一、政府間轉(zhuǎn)移支付概述
(一)政府間轉(zhuǎn)移支付的含義與特點(diǎn)(掌握)
1.含義
最早提出轉(zhuǎn)移支付概念的是著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古。
政府間轉(zhuǎn)移支付是指一個(gè)國(guó)家的各級(jí)政府彼此之間在既定的職責(zé)范圍、支出責(zé)任和稅收劃分框架下所進(jìn)行的財(cái)政資金的相互轉(zhuǎn)移�？梢詫⒄g轉(zhuǎn)移支付歸納為縱向轉(zhuǎn)移支付和橫向轉(zhuǎn)移支付兩種形式。
2.特點(diǎn)
(1)政府間轉(zhuǎn)移支付的范圍只限于政府之間
(2)政府間轉(zhuǎn)移支付是無(wú)償?shù)闹С?/P>
(3)政府間轉(zhuǎn)移支付并非政府的終極支出。
【例1·單選題】(2007年)最早提出轉(zhuǎn)移支付概念的是( )。
A.庇古
B.凱恩斯
C.亞當(dāng)·斯密
D.弗里德曼
[答案]A
【例2·多選題】(2008年)政府間轉(zhuǎn)移支付的特點(diǎn)有( )。
A.范圍只限于政府之間
B.范圍僅限于中央與地方之間
C.是無(wú)償?shù)闹С?/P>
D.范圍僅限于地方之間
E.并非政府的終極支出
[答案]ACE
(二)實(shí)行政府間轉(zhuǎn)移支付的理論依據(jù)(掌握)
1.糾正政府間的縱向財(cái)政失衡
2.糾正政府間的橫向財(cái)政失衡
3.糾正某些公共產(chǎn)品或服務(wù)的外部性
4.加強(qiáng)中央財(cái)政對(duì)地方財(cái)政的宏觀調(diào)控
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