三、財政政策工具(掌握)

　　財政政策工具包括政府預算、稅收、公債、政府投資和財政補貼等。

　　(一)政府預算

　　政府預算在各種財政政策手段中居于核心地位，它能系統地、明顯地反映政府財政政策的意圖和目標，具有綜合性、計劃性和法律性等特點。

　　預算收支差額的三種情況：(1)收大于支的預算結余，可起到壓縮需求的作用——緊縮性財政政策;(2)支大于收的預算赤字，可起到擴張需求的作用——擴張性(積極的)財政政策;(3)收支平衡，對總需求的凈影響是中性的——中性財政政策。

　　政府預算的調控作用主要體現在：

　　(1)通過預算收支規模的變動及其平衡狀態可以有效地調節社會總供求的平衡關系。

　　社會總需求大于社會總供給時，采用收大于支的結余政策，壓縮需求。

　　社會總供給大于社會總需求時，采用支大于收的赤字政策，擴張需求。

　　社會總供求大體平衡時，預算應實行收支平衡的中性政策。

　　(2)通過調整政府預算支出結構可以調節國民經濟中各種比例關系和經濟結構。

　　【例1·多選題】下列屬于緊縮性財政政策的手段有( )

　　A.減少稅收

　　B.增加稅收

　　C.增加財政支出規模

　　D.減少財政支出規模

　　E.擴大社會總需求

　　[答案]BD

　　(二)稅收

　　稅收的調節作用主要通過稅率確定、稅負分配、稅收優惠和稅收懲罰等體現出來。

　　稅收在資源配置中的作用主要表現在：(1)調節資源在積累和消費之間的分配。從總體上看，征稅的結果會降低積累率，提高消費率;(2)調節資源在產業之間的配置，即調節產業結構;(3)調節資源在政府部門和非政府部門(企業和居民)之間的配置。這主要是通過確定適度的宏觀稅率來實現的。

　　稅收主要是通過調節企業利潤水平和居民的個人收入水平實現收入公平分配。

　　【例1·多選題】稅收在實現收入分配公平中的作用主要體現在( )。

　　A.調節產業結構

　　B.調節企業的利潤水平

　　C.調節居民個人的收入水平

　　D.調節資源在政府部門和非政府部門之間的配置

　　E.調節資源在積累和消費之間的分配

　　[答案]BC

　　(三)公債

　　公債的調節作用主要體現在：

　　(1)公債可以調節國民收入的使用結構。

　　(2)公債可以調節產業結構。

　　(3)公債可以調節資金需求和貨幣流通。

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