(五)資源配置職能的范圍
財(cái)政資源配置職能的范圍包括直接滿足消費(fèi)需求的公共產(chǎn)品和準(zhǔn)公共產(chǎn)品，以及天然壟斷行業(yè)的產(chǎn)品等。
1.公共產(chǎn)品：國(guó)防、法律設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、行政管理服務(wù)、基礎(chǔ)科學(xué)研究。
2.準(zhǔn)公共產(chǎn)品：教育、醫(yī)療。
3.天然壟斷行業(yè)的產(chǎn)品
天然壟斷行業(yè)的產(chǎn)品有的可以通過(guò)財(cái)政進(jìn)行資源配置，有的可以通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行資源配置，但實(shí)行政府管制。究竟采用何種方式，要以效率優(yōu)先的原則視具體情況而定。
例題：
1.以下屬于公共產(chǎn)品的有( )。
A.國(guó)防 B.法律設(shè)施 C.環(huán)境保護(hù) D.高等教育 E.醫(yī)療
【答案】ABC
【解析】(1)公共產(chǎn)品：國(guó)防、法律設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、行政管理服務(wù)、基礎(chǔ)科學(xué)研究。
(2)準(zhǔn)公共產(chǎn)品：教育、醫(yī)療。
(六)資源配置職能的主要內(nèi)容
| 1.調(diào)節(jié)全社會(huì)的資源在政府部門和非政府部門之間的配置 | 體現(xiàn)在財(cái)政收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重的高低上 |
| 2.調(diào)節(jié)資源在不同地區(qū)之間的配置 | 主要是通過(guò)稅收、投資、財(cái)政補(bǔ)貼和財(cái)政體制中的轉(zhuǎn)移支付等手段和政策來(lái)實(shí)現(xiàn) |
| 3.調(diào)節(jié)資源在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門之間的配置 | （1）調(diào)整投資結(jié)構(gòu) ①調(diào)整國(guó)家預(yù)算支出中的直接投資 ②利用稅收、財(cái)政補(bǔ)貼和投資政策引導(dǎo)企業(yè)的投資方向 |
| （2）改變現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)方向，即調(diào)整資產(chǎn)的存量結(jié)構(gòu) 利用稅收政策鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組 |
例題：
1.調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的途徑有( )。
A.調(diào)整投資結(jié)構(gòu) B.調(diào)整價(jià)格體系 C.調(diào)整分配結(jié)構(gòu)
D.改變現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)方向 E.調(diào)整預(yù)算結(jié)構(gòu)
【答案】AD
【解析】調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有兩條途徑：(1)調(diào)整投資結(jié)構(gòu);(2)改變現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)方向，即調(diào)整資產(chǎn)的存量結(jié)構(gòu)。
2.(2011年)財(cái)政在調(diào)整投資結(jié)構(gòu)時(shí)發(fā)揮的財(cái)政職能是( )。
A.收入分配職能
B.資源配置職能
C.經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能
D.經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能
【答案】B
【解析】本題考查資源配置職能。財(cái)政在調(diào)整投資結(jié)構(gòu)時(shí)發(fā)揮的財(cái)政職能是資源配置職能。
二、收入分配職能
(一)收入分配職能的含義——收入分配的目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)公平分配(掌握)
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，公平包括經(jīng)濟(jì)公平和社會(huì)公平兩個(gè)層次。
經(jīng)濟(jì)公平——要素投入與要素收入相對(duì)稱，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。
社會(huì)公平——收入差距維持在現(xiàn)階段各階層居民所能接受的范圍內(nèi)。
例題：1.(2006年)履行財(cái)政分配職能的目標(biāo)是( )。
A.實(shí)現(xiàn)收入分配效率 B.實(shí)現(xiàn)收入分配公平
C.實(shí)現(xiàn)資源合理配置 D.實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)
【答案】B
【解析】收入分配的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)公平分配。
(二)社會(huì)公平的準(zhǔn)則(掌握)
第一，保證生存權(quán)準(zhǔn)則——社會(huì)公平的基本準(zhǔn)則。
第二，效率與公平兼顧的準(zhǔn)則。
第三，共同富裕準(zhǔn)則。
例題：1.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，社會(huì)公平的準(zhǔn)則包括( )。
A.效率優(yōu)先、兼顧公平準(zhǔn)則 B.共同富裕準(zhǔn)則
C.效率與公平兼顧準(zhǔn)則 D.保證生存權(quán)準(zhǔn)則
E.要素投入與要素收入相對(duì)稱
【答案】BCD
【解析】社會(huì)公平的準(zhǔn)則：
第一，保證生存權(quán)準(zhǔn)則。
第二，效率與公平兼顧的準(zhǔn)則。
第三，共同富裕準(zhǔn)則。
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