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　　第二節　轉移性支出

　　一、社會保障支出

　　(一)社會保障的概念與內容

　　1.社會保障的概念(掌握)

　　社會保障是國家向喪失勞動能力，失去就業機會以及遇到其他事故而面臨經濟困難的公民提供的基本生活保障。

　　社會保障制度由德國的俾斯麥政府于19世紀80年代首創，英國在1908年，法國在1910年就社會保障進行了立法，美國在1935年開始實行社會保障制度。

　　所謂社會保障制度，是指由法律規定了的、按照某種確定的規則實施的社會保障政策和措施體系。

　　2.社會保障的內容(掌握)

　　國際勞工組織認為，社會保障應承擔9個方面的風險保護，即疾病、生育、養老、殘疾、死亡、失業、工傷、職業病和家庭，從而滿足勞動者一生的基本生活需求，起到促進社會穩定和經濟發展的良好作用。

　　我國社會保障的主要內容(掌握)

　　【例題1·單選題】(2010年)在世界范圍內，現代社會保障制度創立的時間是(　)。

　　A.19世紀80年代　　B.20世紀20年代

　　C.20世紀30年代　　D.20世紀50年代

　　『正確答案』A

　　『答案解析』社會保障制度由德國的俾斯麥政府于19世紀80年代首創。

　　【例題2·多選題】實行社會保障最基本的目的是(　)。

　　A.保證經濟運行穩定

　　B.保證人民生活水平不斷提高

　　C.保證社會生活的安定

　　D.保證充分就業

　　E.保證GDP較快增長

　　『正確答案』AC

　　『答案解析』實行社會保障最基本的目的是保證經濟運行穩定和社會生活的安定。

　　【例題3·多選題】我國社會保障的主要內容包括(　)。

　　A.社會保險　　B.社會救助

　　C.社會優撫　　D.社會福利

　　E.社會關愛

　　『正確答案』ABCD

　　『答案解析』我國社會保障的主要內容包括社會保險、社會救助、社會優撫和社會福利。

　　【例題4·單選題】社會保障的核心內容是(　)。

　　A.社會保險　　B.社會救助

　　C.社會優撫　　D.社會福利

　　『正確答案』A

　　『答案解析』社會保險是社會保障的核心內容。

　　【例題5·多選題】我國的社會保險項目主要有(　)。

　　A.養老保險　　B.醫療保險

　　C.財產保險　　D.失業保險

　　E.人身保險

　　『正確答案』ABD

　　『答案解析』我國社會保險項目主要有養老保險、失業保險、醫療保險、生育保險和工傷保險。

　　【例題6·單選題】通過國家財政撥款，以保障貧困者的最低限度生活需要，屬于(　)。

　　A.社會保險　　B.社會福利

　　C.社會救助　　D.社會優撫

　　『正確答案』C

　　『答案解析』通過國家財政撥款，以保障貧困者的最低限度生活需要，屬于社會救助。

　　(二)市場經濟條件下社會保障制度的經濟意義(了解)

　　1.社會保障制度可以彌補市場經濟的缺陷

　　2.社會保障制度具有“內在穩定器”的作用

　　社會保障支出是隨經濟周期而發生反向變化的，它可以弱化經濟周期的震蕩波幅。

　　3.社會保障與稅收相得益彰，共同調節社會成員的收入水平。

　　4.社會保障可以彌補商業保險的局限

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