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　　第四章　稅收理論

　　第一節(jié)　稅收概述

　　一、稅收的本質(zhì)

　　掌握稅收的概念稅收是國(guó)家為滿足社會(huì)公共需要，依據(jù)其社會(huì)職能，按照法律規(guī)定，參與社會(huì)產(chǎn)品的分配，強(qiáng)制、無償?shù)厝〉秘?cái)政收入的一種規(guī)范形式。

　　稅收包含三點(diǎn)含義：

　　第一，稅收是一種工具，其使用的目的是為國(guó)家取得財(cái)政收入，從而滿足社會(huì)公共需要。

　　第二，征稅權(quán)力歸國(guó)家所有。

　　第三，征稅必須依法進(jìn)行。

　　稅收由國(guó)家征收，行使征稅權(quán)的主體是國(guó)家。稅收是政府取得財(cái)政收入最佳、最有效的形式。

　　掌握稅收的本質(zhì)：

　　作為權(quán)力主體的國(guó)家，在取得財(cái)政收入的分配活動(dòng)中，同社會(huì)集團(tuán)、社會(huì)成員之間形成的一種特定分配關(guān)系;它是社會(huì)整個(gè)產(chǎn)品分配關(guān)系的有機(jī)組成部分，也是社會(huì)整個(gè)生產(chǎn)關(guān)系的有機(jī)組成部分。

　　【例題1·單選題】行使征稅權(quán)的主體是(　)。

　　A.國(guó)家

　　B.稅務(wù)總局

　　C.各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)

　　D.稅務(wù)所

　　『正確答案』A

　　『答案解析』稅收由國(guó)家征收，行使征收權(quán)的主體是國(guó)家。

　　【例題2·多選題】下列關(guān)于稅收的表述中正確的有(　)。

　　A.稅收是國(guó)家為滿足社會(huì)公共需要而取得財(cái)政收入的一種規(guī)范形式

　　B.稅收是一種工具，其使用的目的是為國(guó)家取得財(cái)政收入

　　C.國(guó)家征稅要依據(jù)稅收法律

　　D.國(guó)家征稅憑借的是財(cái)產(chǎn)權(quán)力

　　E.稅收體現(xiàn)了國(guó)家同社會(huì)集團(tuán)、社會(huì)成員之間的特定分配關(guān)系

　　『正確答案』ABCE

　　『答案解析』國(guó)家征稅憑借的是強(qiáng)制權(quán)力。

　　【例題3·單選題】(2005年)稅收的本質(zhì)是(　)。

　　A.稅收僅僅是一種取得財(cái)政收入的工具

　　B.稅收能調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)分配格局

　　C.稅收體現(xiàn)了國(guó)家同社會(huì)集團(tuán)、社會(huì)成員之間的特定分配關(guān)系

　　D.稅收能監(jiān)督國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

　　『正確答案』C

　　『答案解析』稅收的本質(zhì)體現(xiàn)著作為權(quán)力主體的國(guó)家，在取得財(cái)政收入的分配活動(dòng)中，同社會(huì)集團(tuán)、社會(huì)成員之間形成的一種特定分配關(guān)系。

　　二、稅收的職能(掌握)

　　(一)財(cái)政職能(收入職能)

　　稅收是各國(guó)取得財(cái)政收入的最主要形式。稅收的財(cái)政職能是稅收首要的和基本的職能。

　　(二)經(jīng)濟(jì)職能(調(diào)節(jié)職能)

　　(三)監(jiān)督職能

　　【例題1·多選題】(2008年)稅收的基本職能包括(　)。

　　A.財(cái)政職能

　　B.補(bǔ)貼職能

　　C.經(jīng)濟(jì)職能

　　D.監(jiān)督職能

　　E.轉(zhuǎn)移職能

　　『正確答案』ACD

　　『答案解析』稅收的職能包括財(cái)政職能、經(jīng)濟(jì)職能、監(jiān)督職能。

　　【例題2·單選題】(2007年)稅收的首要職能是(　)。

　　A.財(cái)政職能

　　B.經(jīng)濟(jì)職能

　　C.監(jiān)督職能

　　D.調(diào)控職能

　　『正確答案』A

　　『答案解析』財(cái)政職能是稅收的首要職能和基本職能。

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