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2013經(jīng)濟(jì)師《中級財政稅收》基礎(chǔ)講義:第1章(2)

  三、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能

  (一)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的含義(掌握)

1.充分就業(yè) 有工作能力且愿意工作的勞動者能夠找到工作;充分就業(yè)并不等于就業(yè)人口100%的就業(yè)
2.物價穩(wěn)定 物價總水平基本穩(wěn)定,即物價上漲幅度在社會可容忍的范圍內(nèi),如3%~5%
3.國際收支平衡 經(jīng)常項目和資本項目的收支合計大體保持平衡

  注意經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的含義:

  (1)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定是動態(tài)穩(wěn)定,而不是靜態(tài)穩(wěn)定;

  (2)增長≠發(fā)展:增長是數(shù)量的增長,通常用GNP或GDP及其人均水平來衡量;發(fā)展比增長的含義要廣,不僅是量的增長,而且還有質(zhì)的提高。

  例題:

  1.反映經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的指標(biāo)有( )。

  A.充分就業(yè)

  B.物價穩(wěn)定

  C.財政收支平衡

  D.信貸收支平衡

  E.國際收支平衡

  【答案】ABE

  【解析】經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定通常是指:充分就業(yè)、物價穩(wěn)定、國際收支平衡。

  2.(2010年)經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“充分就業(yè)”是指( )。

  A.全體社會成員都有工作

  B.全體社會成員都有固定的工作

  C.有工作能力且愿意工作的人能夠找到工作

  D.在國家興辦的企事業(yè)單位中就業(yè)的比例達(dá)到較高水平

  【答案】C

  【解析】充分就業(yè)是指有工作能力且愿意工作的勞動者能夠找到工作。

  3.(2009年)在開放的經(jīng)濟(jì)條件下,一國國際收支理想的狀況是( )。

  A.收大于支,迅速增加外匯儲備

  B.支大于收,動用外匯儲備實現(xiàn)平衡

  C.經(jīng)常項目和資本項目的收支合計大體平衡

  D.經(jīng)常項目保持平衡,資本項目收大于支

  【答案】C

  【解析】國際收支平衡是指一國在進(jìn)行國際經(jīng)濟(jì)交往時,其經(jīng)常項目和資本項目的收支合計大體保持平衡。

  (二)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能的主要內(nèi)容(掌握)

  要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長,關(guān)鍵是要做到社會總供給與社會總需求的平衡,包括總量平衡和結(jié)構(gòu)平衡。

  1.通過財政預(yù)算收支進(jìn)行調(diào)節(jié)——逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向行事

(1)社會總需求大于社會總供給時 實行國家預(yù)算收入大于支出的結(jié)余政策進(jìn)行調(diào)節(jié)——緊縮性財政政策,壓縮需求
(2)社會總供給大于社會總需求時 實行國家預(yù)算支出大于收入的赤字政策進(jìn)行調(diào)節(jié)——擴(kuò)張性財政政策,刺激需求
(3)社會總供求平衡時 國家預(yù)算應(yīng)該實行收支平衡的中性政策

  2.通過制度性安排,發(fā)揮財政"內(nèi)在穩(wěn)定器"作用

  內(nèi)在穩(wěn)定器調(diào)節(jié)的最大特點在于無需借助于外力就可以直接產(chǎn)生調(diào)控的效果。

(1)在收入方面 主要是實行累進(jìn)所得稅制
(2)在支出方面 主要體現(xiàn)在轉(zhuǎn)移性支出的安排上,如社會保障、補貼、救濟(jì)和福利支出等

  3.財政政策和其他政策配合的調(diào)節(jié)

  例題:

  1.(2004年)預(yù)算收支調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運行的基本原理是( )。

  A.經(jīng)濟(jì)高漲時采取推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策

  B.經(jīng)濟(jì)滑坡時采取抑制政策

  C.經(jīng)濟(jì)衰退時采取刺激政策

  D.經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展時,國家積極干預(yù)經(jīng)濟(jì)運行

  【答案】C

  【解析】經(jīng)濟(jì)高漲時采取抑制政策;經(jīng)濟(jì)衰退時采取刺激政策;經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展時,實行收支平衡的中性政策。

  2.(2010年)當(dāng)社會總供給大于社會總需求時,財政預(yù)算應(yīng)采取的政策是( )。

  A.結(jié)余政策

  B.平衡政策

  C.赤字政策

  D.緊縮政策

  【答案】C

  【解析】當(dāng)社會總供給大于社會總需求時,實行國家預(yù)算支出大于收入的赤字政策進(jìn)行調(diào)節(jié)。

  3.(2007、2008年)下列財稅手段中,起“內(nèi)在穩(wěn)定器”作用的是( )。

  A.對個人取得的股息征收個人所得稅

  B.對國有企業(yè)征收的企業(yè)所得稅

  C.對企業(yè)征收增值稅

  D.對弱勢群體發(fā)放的困難補助

  【答案】D

  【解析】內(nèi)在穩(wěn)定器調(diào)節(jié)主要表現(xiàn)在財政收入和支出兩方面制度。在收入方面,主要實行累進(jìn)所得稅。在支出方面,主要體現(xiàn)在轉(zhuǎn)移性支出的安排上,如社會保障、補貼、救濟(jì)和福利支出等,所以此題選D。

  4.(2009年)財政“內(nèi)在穩(wěn)定器”在收入方面的調(diào)節(jié),主要體現(xiàn)在( )。

  A.財政預(yù)算的調(diào)節(jié)

  B.累進(jìn)稅制的調(diào)節(jié)

  C.財政補貼的調(diào)節(jié)

  D.社會保障制度的調(diào)節(jié)

  【答案】B

  【解析】財政“內(nèi)在穩(wěn)定器”在收入方面,主要是實行累進(jìn)所得稅制。

  5.(2009年)在市場經(jīng)濟(jì)條件下,財政職能有( )。

  A.資源配置職能

  B.經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能

  C.對外經(jīng)濟(jì)平衡職能

  D.充分就業(yè)職能

  E.收入分配職能

  【答案】ABE

  【解析】在市場經(jīng)濟(jì)條件下,財政職能有資源配置職能、收入分配職能、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能。

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