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　　第四章　稅收理論

　　第一節　稅收概述

　　一、稅收的本質

　　掌握稅收的概念稅收是國家為滿足社會公共需要，依據其社會職能，按照法律規定，參與社會產品的分配，強制、無償地取得財政收入的一種規范形式。

　　稅收包含三點含義：

　　第一，稅收是一種工具，其使用的目的是為國家取得財政收入，從而滿足社會公共需要。

　　第二，征稅權力歸國家所有。

　　第三，征稅必須依法進行。

　　稅收由國家征收，行使征稅權的主體是國家。稅收是政府取得財政收入最佳、最有效的形式。

　　掌握稅收的本質：

　　作為權力主體的國家，在取得財政收入的分配活動中，同社會集團、社會成員之間形成的一種特定分配關系;它是社會整個產品分配關系的有機組成部分，也是社會整個生產關系的有機組成部分。

　　【例題1·單選題】行使征稅權的主體是(　)。

　　A.國家

　　B.稅務總局

　　C.各級稅務機關

　　D.稅務所

　　『正確答案』A

　　『答案解析』稅收由國家征收，行使征收權的主體是國家。

　　【例題2·多選題】下列關于稅收的表述中正確的有(　)。

　　A.稅收是國家為滿足社會公共需要而取得財政收入的一種規范形式

　　B.稅收是一種工具，其使用的目的是為國家取得財政收入

　　C.國家征稅要依據稅收法律

　　D.國家征稅憑借的是財產權力

　　E.稅收體現了國家同社會集團、社會成員之間的特定分配關系

　　『正確答案』ABCE

　　『答案解析』國家征稅憑借的是強制權力。

　　【例題3·單選題】(2005年)稅收的本質是(　)。

　　A.稅收僅僅是一種取得財政收入的工具

　　B.稅收能調節國民經濟分配格局

　　C.稅收體現了國家同社會集團、社會成員之間的特定分配關系

　　D.稅收能監督國民經濟運行

　　『正確答案』C

　　『答案解析』稅收的本質體現著作為權力主體的國家，在取得財政收入的分配活動中，同社會集團、社會成員之間形成的一種特定分配關系。

　　二、稅收的職能(掌握)

　　(一)財政職能(收入職能)

　　稅收是各國取得財政收入的最主要形式。稅收的財政職能是稅收首要的和基本的職能。

　　(二)經濟職能(調節職能)

　　(三)監督職能

　　【例題1·多選題】(2008年)稅收的基本職能包括(　)。

　　A.財政職能

　　B.補貼職能

　　C.經濟職能

　　D.監督職能

　　E.轉移職能

　　『正確答案』ACD

　　『答案解析』稅收的職能包括財政職能、經濟職能、監督職能。

　　【例題2·單選題】(2007年)稅收的首要職能是(　)。

　　A.財政職能

　　B.經濟職能

　　C.監督職能

　　D.調控職能

　　『正確答案』A

　　『答案解析』財政職能是稅收的首要職能和基本職能。

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