第三節 國債的發行
國債發行的核心是確定國債發行的方式
一、國債的發行和推銷機構(掌握)
國債的發行機關是中央政府或者中央財政部門。
國債的推銷機構包括:
(一)金融機構
(二)郵政儲蓄系統
(三)中央銀行
政府利用中央銀行推銷國債,一般不用付出費用,可降低國債的發行成本。但可能誘發通貨膨脹。
(四)財政部或國債局——花費較多。
【例題·多選題】國債的推銷機構包括( )。
A.中央政府
B.中央銀行
C.郵政儲蓄系統
D.金融機構
E.國債局
【答案】BCDE
【解析】中央政府是發行機關,不是推銷機構。
二、國債的發行價格(掌握)
(一)平價發行 | 發行價格等于證券票面標明的金額。國債利率等于市場利率 |
(二)折價發行 | 發行價格低于證券票面標明的金額 |
(三)溢價發行 | 發行價格高于證券票面標明的金額。國債利率高于市場利率較多的情況下才會出現 |
【例題·單選題】(2007年)國債的發行價格有( )。
A.平價發行
B.議價發行
C.溢價發行
D.貼現發行
E.折價發行
【答案】ACE
【解析】本題考查國債發行價格。
三、國債的發行方式(掌握)
(一)公募法(公募拍賣法或公募投標法) | 即通過在金融市場上公開招標的方式發行國債。其特點主要有: (1)發行條件通過招標決定; (2)拍賣過程由財政部門或中央銀行負責組織; (3)主要適用于中短期政府債券,特別是國庫券的發行。 具體的拍賣方法有: 1.價格拍賣——認購者對價格進行投標,發行機構按價格及購買數額由高到低依次出售。 2.收益拍賣——認購者對利息率(投資收益率)進行投標,發行機構根據投標利率的高低,由低到高依次出售。 3.競爭性出價——財政部門事先公布債券發行量,認購者據此自報愿接受的利率和價格。 4.非競爭性出價——對一般小額認購者或不懂此項業務的認購者,可只報擬購債券數量,政府對其按當天成交的競爭性出價的最高價與最低價的平均價格出售 |
(二)承受法 | 由金融機構承購全部公債,然后轉向社會銷售,未能售出的差額由金融機構自身承擔 |
(三)出賣法 | 即政府委托推銷機構利用金融市場直接售出國債 |
(四)支付發行法 | 政府對應支付現金的支出改為債券代付。一般在兩種情況下使用: (1)國家暫時無力籌集大宗現金: (2)受款者無法拒絕非現金 |
(五)強制攤派法 |
【例題1·多選題】發行國債采用公募拍賣法,拍賣的方法有( )。
A.價格拍賣
B.收益拍賣
C.競爭性出價
D.非競爭性出價
E.期限拍賣
【答案】ABCD
【解析】本題考查國債公募拍賣方法。
【例題2·單選題】(2011年)關于以公募法拍賣國債的說法,錯誤的是( )。
A.國債的拍賣價格不能低于其面值
B.發行機構根據投標利率的高低,從低到高依次出售
C.發行機構按照拍賣價格及購買數額從高到低依次出售
D.采用非競爭性出價拍賣方法,通常只限于小額認購者
【答案】A
【解析】本題考查國債的發行方式。投標價格可低于債券面值也可高于債券面值。
【例題3·單選題】(2009年)政府委托推銷機構利用金融市場直接售出國債的國債發行方法是( )。
A.公募法
B.承受法
C.出賣法
D.支付發行法
【答案】C
【解析】本題考查出賣法的概念。
四、國債的利率
(一)國債利率的確定(掌握)
國債利率主要是參照金融市場利率、銀行利率、政府信用狀況和社會資金供給量等因素來確定的。
1.國債利率應參照金融市場的利率而決定
2.國債利率應參照銀行利率而決定
我國國債利率主要以銀行利率為基準,一般略高于同期銀行存款的利率水平。
3.國債利率應依政府信用的狀況而決定
4.國債利率應根據社會資金供給量的大小而決定
(二)國債利率的計算方式(熟悉)
在實際收益率相等的情況下,單利計息國債的票面利率一般高于復利計息國債的票面利率。
(三)國債的償還期限
【例題1·單選題】(2007年)在我國國債利率主要以( )為基準。
A.公司債券利率
B.公司股票收益
C.銀行利率
D.私募債券利率
【答案】C
【解析】我國國債利率主要以銀行利率為基準,一般略高于同期銀行存款的利率水平。
【例題2·單選題】國債復利計息的公式為( )。
【答案】A
【解析】本題考查國債復利計息的計算公式。
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