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　　第十四章　財政平衡與財政政策

　　第一節　財政平衡

　　一、財政平衡的含義(掌握)

　　財政平衡：財政收支之間的對比關系。這種收支對比關系表現為三種情況：

　　(1)收大于支，出現結余;

　　(2)支大于收，出現赤字;

　　(3)收支相等，出現數量上的絕對平衡。一般來講，財政收支略有結余或略有赤字，可以視作財政基本平衡或大體平衡。

　　財政收支之間的矛盾是客觀存在的，造成財政收支不平衡也是必然的。了解造成財政收支不平衡的主要原因。注意：對財政支出需要的無限性與財政收入可能的有限性之間的矛盾，是財政收支不平衡的最主要原因。

　　在制定和實施具體的財政政策過程中，應堅持“收支平衡，略有結余”。堅持財政收支平衡在財政管理實踐中具有重要意義：

　　(一)堅持財政收支平衡，是社會總需求和總供給平衡的保證。

　　(二)堅持財政收支平衡，有利于實現無通貨膨脹的經濟運行。

　　財政赤字和信用膨脹是造成通貨膨脹的重要原因。堅持財政收支平衡能防止從財政渠道引發通貨膨脹。

　　【例題·單選題】(2009年)財政收支矛盾的客觀性，決定了財政收支運動的基本形態是(　)。

　　A.收支平衡

　　B.收支不平衡

　　C.收入大于支出

　　D.支出大于收入

　　【答案】B

　　【解析】財政收支矛盾的客觀性，決定了財政收支運動的基本形態是收支不平衡。

　　二、財政赤字的計算口徑及分類

　　(一)財政赤字的含義

　　財政赤字是財政支出大于財政收入而形成的差額。財政赤字是一種世界性的財政現象。

　　(二)財政赤字的計算口徑(掌握)

　　通過舉債方式彌補軟赤字，雖然沒有向社會投放過多的貨幣購買力，但必須要注意債務負擔的規模。

　　【例題·單選題】(2008年)在財政赤字管理中，用債務收入彌補收支差額后仍然存在的赤字通常被稱為(　)。

　　A.實赤字

　　B.虛赤字

　　C.硬赤字

　　D.軟赤字

　　【答案】C

　　【解析】硬赤字是用債務收入彌補收支差額以后仍存在的赤字。

　　(三)財政赤字的分類 (掌握)

　　【例題·單選題】按照赤字的起因不同，可將赤字分為(　)。

　　A.主動赤字和被動赤字

　　B.硬赤字和軟赤字

　　C.周期性赤字和充分就業赤字

　　D.預算赤字和決算赤字

　　【答案】A

　　【解析】按照赤字的起因不同，可將赤字分為主動赤字和被動赤字。

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