主要預算模式介紹
1.按政府預算編制的結構分類
(1)單式預算
將政府全部財政收支匯集編入一個總預算之內,形成一個收支項目安排對照表,而不區分各項收支性質的預算組織形式。
(2)復式預算
把預算年度內的全部財政收支按收入來源和支出性質,分別編成兩個或兩個以上的預算,從而形成兩個或兩個以上的收支對照表。
復式預算的典型形式是雙重預算,分為經常預算和資本預算。最早實行復式預算的國家是丹麥和瑞典。
(1)基數預算
以上年度或基期的收支為基數,綜合考慮預算年度的情況加以調整確定
預算年度某項收支數額=上年度或基期該項收支的基數×(1±變化率%)
(2)零基預算
在編制預算時對預算收支指標的安排,根據當年政府預算政策要求、財力狀況和經濟與社會事業發展需要重新核定,而不考慮該指標以前年度收支的狀況或基數
3.按預算編制的政策導向分類
(1)投入預算
是指在編制、執行傳統的線性預算時主要強調嚴格遵守預算控制規則,限制甚至禁止資金在不同預算項目之間轉移,只能反映投入項目的用途和支出金額,而不考慮其支出的經濟效果的預算。投入預算的政策重點在于如何控制資源的投入和使用。
(2)績效預算
績效預算最早產生于美國;
績效預算要求政府每筆支出必須符合“績、預算、效”三要素;
在于有效降低政府提供公共產品和服務的成本,提高財政支出的效率和效益,從而約束政府支出的擴張,因此被稱為結果導向預算。
4.按政府預算編制的時間跨度分類
(1)年度預算
經法定程序認可而具有法律效力的預算計劃組織收支實際經歷的時間為一年,分為歷年制和跨歷年制
(2)多年預算
指在建立宏觀經濟預測的基礎上的多年期滾動的預算計劃,通常為3-5年的滾動的、對年度預算具有約束力的預算規劃
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