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　　財政分權理論

　　(一)公共物品和服務理論

　　全國性公共物品和服務

　　那些與國家整體有關的、各社會成員均可享用的物品和服務，其受益范圍是全國性的，如國防

　　特征：

　　(1)其受益范圍被限定在整個國家的疆域之內;

　　(2)提供者為中央政府

　　地方性公共物品和服務

　　特征：

　　那些只能滿足某一特定地區(而非全國)范圍內居民公共需要的物品和服務，如路燈等城市基礎設施

　　(1)其受益范圍具有地方局限性;

　　(2)提供者為各級地方政府

　　從公共物品和服務及個人偏好角度出發來構建財政分權理論框架的代表人物：沃倫斯•歐茨和查爾斯•提布特。

　　歐茨：代表作《財政聯邦主義》，歐茨的基本結論是：地方政府為其轄區提供相應的產出水平通常要比中央政府對所有轄區提供統一的產出水平更加符合帕累托效率。

　　提布特：分權的最終結果將有助于對不同人口群體的公共物品和服務偏好做出判斷。(用腳投票)

　　(二)集權分權理論

　　中央政府是國家利益的代表者，地方政府是地方利益的代表者，因此需要處理政府的集權與分權問題。

　　(三)財政聯邦主義

　　財政聯邦主義是指各級政府間財政收入和支出的劃分以及由此產生的相關制度。

　　1.財政聯邦主義為地方分權提供了強有力的理由：

　　(1)地方政府存在的理由是它比中央政府更接近民眾，也就是說它比中央政府更加了解其轄區內民眾的需求和效用;

　　(2)一個國家內部不同地區的人有權對不同種類和數量的公共物品和服務進行各自的選擇，而地方政府就是實現不同地區不同選擇的機制。

　　提布特在其著作《地方支出的純理論》中提出了地方政府之間的競爭理論。

　　2.結論：

　　(1)為了實現資源配置的有效性與分配的公平性，某些公共決策應該在較低層次的政府進行;

　　(2)地方政府之間也會存在競爭，但這種競爭更有利于資源配置效率的提高。

　　(四)俱樂部理論

　　俱樂部理論：研究非純公共物品的供給、需求與均衡數量的理論。

　　現代俱樂部經濟理論的真正奠基人是布坎南和蒂鮑特。

　　俱樂部理論實際上論證了地方政府的適當規模問題，即在理論上能夠斷定，如果存在多個政府，就可以通過人們在不同轄區之間進行移居來提高資源配置的效率。

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