3.建設用地使用權的受讓
(1)成交確認書的簽訂。
(2)出讓合同的簽訂。
(3)出讓結果的公布。出讓人公布出讓結果,不得向受讓人收取費用。
(4)建設用地使用權證書的領取。受讓人依照出讓合同的約定付清全部建設用地使用權出讓金后,方可依法申請辦理土地登記,領取建設用地使用權證書。未按照出讓合同約定繳清全部土地出讓價款的,不得發放建設用地使用權證書,也不得按出讓價款繳納比例分割發放建設用地使用權證書。
(四)協議出讓方式及程序
1.協議出讓的組織實施管理
建設用地使用權的協議出讓由市、縣國土資源管理部門組織實施。
2.協議出讓的范圍
、俟⿷I、商業、旅游、娛樂和商品住宅等各類經營性用地以外用途的用地,其供地計劃公布后同一宗地只有一個意向用地者的,可以采取協議方式。這里的工業用地包括倉儲用地,但不包括采礦用地。②原劃撥、承租土地使用權人申請辦理協議出讓,經依法批準,可以采取協議方式,但《國有土地劃撥決定書》、《國有土地租賃合同》、法律法規、行政規定等明確應當收回土地使用權重新公開出讓的除外。③劃撥建設用地使用權轉讓申請辦理協議出讓,經依法批準,可以采取協議方式,但《國有土地劃撥決定書》、法律、法規、行政規定等明確應當收回土地使用權重新公開出讓的除外。④出讓土地使用權人申請續期,經審查準予續期的,可以采用協議方式。⑤通過出讓協調決策機構集體認定實行協議出讓方式的,可以采取協議方式。
3,協議出讓的類型
(1)政府供地環節的協議出讓:①集體農用地辦理轉讓和土地征收審批后形成的國有建設用地,依法可以協議出讓的;②政府收回收購的國有建設用地,依法可以協議出讓的。
(2)原劃撥、承租建設用地使用權人申請辦理協議出讓:①原劃撥建設用地使用權人申請辦理協議出讓的;②原承租建設用地使用權人申請辦理協議出讓的。
(3)劃撥建設用地使用權轉讓申請辦理協議出讓。
(4)出讓建設用地使用權改變用途申請辦理協議出讓。
(5)出讓建設用地使用權續期申請辦理協議出讓。
4.協議出讓的最低價
①協議出讓最低價不得低于新增建設用地的土地有償使用費、征地(拆遷)補償費用以及按照國家規定應當繳納的有關稅費之和。②有基準地價的地區,協議出讓最低價不得低于出讓地塊所在級別基準地價的70%。
5.協議出讓的程序
受讓人支付全部出讓金后,向土地管理機關申請辦理建設用地使用權登記,領取建設用地使用證,取得建設用地使用權。
以協議方式取得建設用地使用權的土地使用者,需要將出讓合同約定的土地用途改變為商業、旅游、娛樂和商品住宅等經營性用途的,應當取得出讓人和市、縣人民政府城市規劃部門的同意,簽訂出讓合同變更協議或者重新簽訂出讓合同,按變更后的土地用途,以變更時的土地市場價格補交相應的出讓金,并依法辦理建設用地使用權變更登記手續。
(五)協議出讓與招標拍賣掛牌出讓的區別
協議出讓與招標拍賣掛牌出讓相近之處:都是政府有償供應建設用地使用權的重要方式,都要簽訂出讓合同,受讓人都要繳納出讓金,都要編制并公布出讓計劃。
存在下列區別:
(1)適用范圍不同。工業、商業、旅游、娛樂和商品住宅等經營性用地以及同一土地有兩個以上意向用地者的,應當采取招標、拍賣等公開競價的方式出讓。
(2)出讓金形成方式不同。協議出讓是采取政府與土地使用者協商的方式,但招標拍賣掛牌要比協議出讓更加公開、透明,更具競爭性,國家的土地資產收益更能得以體現。
(3)最低價確定的原則不同。協議出讓的最低價不得低于新增建設用地的土地有償使用費、征地(拆遷)補償費用以及按照國家規定應該繳納的有關費用之和,有基準地價的,不得低于基準地價的70%。招標拍賣掛牌出讓應當根據土地估價結果和政府產業政策綜合確定標底或者底價。標底或者底價不得低于國家規定的最低價標準!
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