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文章責編：柳絮隨風
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第二節 房地產征收的前提條件
1.公共利益的界定
房地產征收因具有強制性，所以必須限制在公共利益的范圍之內
但公共利益如何界定，目前還未達成共識
2.公共利益的特點(四特點)
公共利益是客觀的-獨立地真實地存在于各種利益之上
公共利益是共享的-是社會共同的、整體的、普遍的利益，不是多數人與少數人的問題
公共利益是不確定的-利益內容的不確定性和受益對象的不確定性
公共利益不同于國家利益或政府利益-有時重合，有時甚至沖突
3.商業利益與公共利益的關系
商業利益與公共利益并非絕對對立，有時是一致的
商業利益是否構成公共利益，應結合實際情況作出判斷
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