第二節　房地產征收的前提條件

　　1.公共利益的界定

　　房地產征收因具有強制性，所以必須限制在公共利益的范圍之內

　　但公共利益如何界定，目前還未達成共識

　　2.公共利益的特點(四特點)

　　公共利益是客觀的-獨立地真實地存在于各種利益之上

　　公共利益是共享的-是社會共同的、整體的、普遍的利益，不是多數人與少數人的問題

　　公共利益是不確定的-利益內容的不確定性和受益對象的不確定性

　　公共利益不同于國家利益或政府利益-有時重合，有時甚至沖突

　　3.商業利益與公共利益的關系

　　商業利益與公共利益并非絕對對立，有時是一致的

　　商業利益是否構成公共利益，應結合實際情況作出判斷

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